둘째, 사람들이 정의에 참여하도록 보장하는 주요 조치

우리나라 형사소송법은 "인민법원, 인민검찰원, 공안기관이 형사소송을 진행하려면 반드시 대중에게 의지해야 한다" 고 명확하게 규정하고 있다. 인민이 사법에 참여하도록 보장하기 위해 중국은 인민배심원제도, 사법중재제도, 증인제도를 수립했고, 검찰도 인민감독관제도 등 다양한 참여 형식을 탐구해 사법공신력을 강화하는 데 적극적인 역할을 했다. 그러나 우리나라의 민주법치가 발전함에 따라 인민 대중의 공정성과 정의에 대한 기대와 사법 참여에 대한 열정이 갈수록 높아지고 있다. 체제 장애를 타파하고 인민 군중의 사법 참여를 보장하기 위해' 결정' 은 일련의 중대한 조치를 제시했다.

시민의 배심원의 권리를 보장하다. 사람들이 참여하거나 배심원단이 사법사건을 심리하는 것은 세계 각국의 보편적인 관행이다. 우리나라의 인민 배심원 제도는 국민이 사법에 참여하고 감독하는 가장 직접적인 형식이자 사법업무에서 대중에게 충분히 의존하는 효과적인 방법이다. 인민 배심원 제도를 더욱 보완하고 시민의 배심권을 보장하기 위해 주로 다음과 같은 조치가 있다.

인민 배심원의 수를 늘리다. 현재 각급 법원의 인민 배심원 수는 상대적으로 적고, 문화요구 (전문대 이상) 가 높고, 선임은 지나치게' 엘리트화' 되어 민의대표의 광범위성에 영향을 미치고 있다. 인민 배심원 선임방식을 개선하고 인민 배심원 선임제도를 세우고 인민 배심원이 진정으로 인민을 대표하여 사법에 참여하게 하고, 의견을 발표하고, 인민 배심원을 선출하고 감독하는 것이 대중의 책임이 되고, 인민 배심원이 대중에게 책임을 지도록 해야 한다. 범위를 넓히고 인민 배심원의 수를 늘려 업종, 성별, 연령, 민족에 따라 모두 배심 업무에 참여하여 인민 배심원의 광범위한 대표성을 보장해야 한다.

인민 배심원의 재판 범위를 확대하다. 현재 배심원이 부족한 사건에 대해서는 인민 배심원이 재판에 참여하는 범위를 합리적으로 설정하고 배심원의 적용 조건을 구체화하며 당사자가 인민 배심원을 재판에 신청할 권리를 보장할 필요가 있다. 집단의 이익, 공익, 인민 대중이 보편적으로 주목하는 사건에 대해 인민 배심원의 비율을 높여야 한다. 지적재산권, 의료사고 등 전문 안건에 전문가 배심원단 매커니즘을 확립해 사건 심리의 질과 효과를 높이는 방안을 적극 탐구하다.

무작위로 배심원을 뽑는 방식을 개선하다. 현재, 일부 법원은 소수의 배심원들만 있을 뿐, 심지어 주재법원의' 특별 배심원' 이 되어 배심원의 공신력에 영향을 미치고 있다. 배심원의 수가 늘어남에 따라 배심원사건 인원은 인위적인 요소가 배심원의 공정성을 방해하지 않도록' 배심원장' 에서 무작위로 추출해야 한다.

인민 배심원의 재판권을 조정하다. 중국 법률은 인민 배심원이 사실 인정과 법률 적용 방면에서 법관과 동등한 권력을 누리고 있다고 규정하고 있다. 배심원제도는' 문외한' 과' 전문가' 의 평등이 특징이다. 인민 배심원은 직업 판사와 다르다는 것은 잘 알려져 있다. 사법실천에서 배심원은 판사와 동등한 지위와 권력을 갖기가 어렵다. 법에 대해 잘 알지 못하는 인민 배심원에게 법률 적용 심리와 판결에 참여하도록 요구하면 배심원들이 의견을 발표하지 않거나, 감히 하지 않거나, 원하지 않는 경우가 많다. 따라서 배심원과 판사의 기능을 과학적으로 나눌 필요가 있다. "결정" 은 인민 배심원들이 더 이상 법률 적용 문제를 심리하지 않고 사실만 심리하는 것을 점진적으로 실시할 것을 제안했다. 인민 배심원의 사회 경험이 풍부하고, 농촌 규칙과 제도를 이해하고, 사정 민의의 우세를 숙지하고, 직업법관 공공사고, 관념이 간단한 직업한계를 보완하고, 사법활동 중국 가법, 이성, 정서의 유기적 통일을 촉진한다.

인민 감독관 제도를 완비하다. 인민감독관제도는 인민감독관에게 감독 의견을 제시하고 검찰권이 제대로 행사될 수 있도록 하는 사회감독제도로, 인민 군중이 사법에 참여하는 중요한 경로 중 하나이다. "결정" 은 인민감독관제도의 개선을 요구하며, 검찰이 직무범죄사건의 입건, 구금, 압류 동결 재산, 기소 등 법 집행 활동을 중점적으로 감독한다. 인민감독관제도의 법제화, 규범화, 인민감독관의 법적 지위, 권리, 의무를 더욱 명확히 하고, 감독 내용을 풍부하게하고, 감독 절차를 개선하고, 인민감독관제도의 건강한 발전을 촉진해야 한다.

사법 공개를 심화시키다. 그것은 법 집행 사법 실천 경험에 대한 과학적 총결산으로, 인민 대중의 사법 업무에 대한 알 권리와 감독권을 보장하는 데 유리하다. 공개, 동태, 투명성, 편의 선샤인 사법 매커니즘을 건립하기로 했다. 실제로 일부 사건의 판결은 공정하지만 사람들의 의심과 사회적 오해를 불러일으켰는데, 이는 선전이 활발하지 않고 시기 적절하며 적절하지 않은 것과 관련이 있다. 뉴미디어 시대에 사법업무는 자발적으로 감독을 받는 의식을 강화하고 공개와 정의의 높은 일관성을 촉진해야 한다.

재판 공개를 더욱 추진하다. 사법공개는 주로 재판공개이며, 인민법원 심리사건은 일반적으로 공개적으로 진행되며, 법률에서 규정한 사건은 제외한다. 공개 재판은 두 가지 측면, 즉 대중 공개와 사회 공개를 포함한다. 전자는 대중이 법정을 청청하고 판결을 발표하는 전 과정을 허락할 것을 요구했다. 후자는 언론 취재 보도 공개 심리 사건을 허용하고 사건을 공개할 것을 요구했다. 일반 시민이 재판에 참가하는 중요한 형식이다. 방청법정의 의의는 사법기관이 법에 따라 직권을 행사하는 것을 감독하여 사법의 투명성을 높이고 대중이 볼 수 있는 방식으로 사법의 권위를 인정할 수 있도록 하는 것이다. 재판 공개를 추진하려면 법률문서 해석을 강화하고 판사가 재판 이유를 공개하도록 추진하며 사건 심판의 질을 보장해야 한다. 재판 과정 공개, 심판 문서 공개, 집행 정보 공개 3 대 플랫폼 건설을 계속 파악해 재판 공개를 적극 추진하고 사법 참여 채널을 넓히고 있다.

검무 공개를 더욱 추진하다. 검찰의 최종 법률문서 공개 제도를 수립하기 위해서는 현지에서 논란이 있거나 영향력이 큰 항소사건에 대해 검찰은 주동적으로 또는 신청에 따라 공개 심사답변을 해야 한다. 사건 처리 정보 조회 시스템을 보완하고, 당사자가 인터넷을 통해 사건 처리 과정과 절차 정보를 실시간으로 조회함으로써 사건 처리의 전 과정, 실시간, 공개감독을 보장해야 한다.

경찰 공개를 더욱 추진하다. 공안기관의 법 집행 근거, 절차, 과정, 결과 및 효과적인 법률문서 공개 메커니즘을 보완하고, 공익, 사회적 관심도가 높은 중대 사건과 관련된 조사 진척과 처리 결과를 적시에 공개하여 인민 대중에게 시기적절한 법 집행 정보를 제공해야 한다.

옥무 공개를 더욱 추진하다. 감형 가석방을 엄격히 제청하고, 잠시 감외 집행 각 방면의 조건과 절차를 제청하고 결정하고, 건전한 공시 공시 제도를 세우고, 감형 가석방을 적극 세우고, 잠시 감외 집행 온라인 정보 플랫폼을 실시한다.

정보화 건설을 한층 추진하다. 정보기술 수단으로 사법공개의 폭과 깊이를 넓히고, 발효법문서 통일온라인 공개 조회 시스템을 구축하고, 현대정보기술의 상호 작용 특징을 최대한 활용하고, 공개정보에 대한 대중의 평가 의견을 적시에 주시하고, 상호 소통을 강화하고, 소통에서 이해를 얻고, 상호 작용에서 신뢰를 얻는다.

인민 군중이 질서 있게 사법에 참여하는 경로를 넓히다. 사법활동은 다양하다. 소송 활동 외에 부속적이고 보조적인 사법활동도 있다. 이러한 활동의 촉진자들도 사법에 참여하는 주요 기관이다. "결정" 은 "인민 군중이 사법조정, 사법청문, 법섭소 민원 등 사법활동에 참여하도록 보장한다" 며 "인민 군중의 사법채널 참여 확대를 위한 명확한 요구를 했다" 고 지적했다.

사법 조정 메커니즘을 개선하다. 조정제도는 중국의 창작으로 서방이 법률제도의' 동방경험' 으로 칭송받고 있다. 인민이 사법조정에 참여하면 당사자와 더 쉽게 소통하고, 신뢰를 쌓고, 인정을 받고, 쌍방이 마음을 열고, 갈등을 해소하고, 사회 안정을 유지하고, 사법효율을 높이는 데 중요한 역할을 한다. 우리나라 민사소송법은 "인민법원은 관련 기관과 개인을 초청하여 중재에 협조할 수 있다" 고 규정하고 있다. 초청된 기관과 개인은 인민법원의 중재를 도와야 한다. " 당사자와 밀접한 관련이 있는 조직과 군중이 사법조정에서 중요한 역할을 충분히 발휘하고, 인민조정, 행정중재와 공동조정 메커니즘을 형성하고, 사회력을 통합하고, 사회적 갈등을 해소하는 합력을 형성해야 한다.

사법 청문 절차를 탐구하다. 청문은 사건의 이해관계자 의견을 청취하는 법정 절차이다. 관련 사법기관은 죄송소, 집행유예와 사법배상사건 제안, 감형 가석방과 잠시 감외 집행 등의 절차에 대해 사법청문을 진행했다. 청문 절차가 공개적이고 투명하며 당사자의 뜻을 충분히 존중하면 소송 절차의 강력한 보완이 될 수 있다. 관련 법률제도를 더욱 보완하고 사법청문의 적용 범위, 청문 절차, 법적 효력을 명확히 해야 한다.

민원 해체 방식을 풍부하게 하다. 민원은 당과 정부가 사회 민의를 장악하는 중요한 창구이며 대중의 호소를 해결하는 중요한 수단이다. 섭법 섭소 민원이 사법궤도에 포함되면 공정한 사법활동을 통해 합리적인 호소는 법률 준수 절차에 따라 해결될 수 있다고 대중에게 확신시켜야 한다. 법에 따라 끝나거나 재검토가 필요한 민원 사건에 대해서는 변호사, 대대표, 심리상담가, 관련 분야 전문가, 기층 군중 대표를 초청해 해석법, 사법구조, 교교 해소 갈등 등을 잘 할 수 있다.

셋. 사람들이 정의에 참여하도록 보장하는 기본 요구 사항

국민의 사법 참여를 보장하는 것은 법치국을 전면적으로 추진하는 객관적인 요구이자 사법체제 개혁을 심화시키는 중요한 내용이다. 인민이 사법에 참여하고 사법기관이 법에 따라 사법권을 독립적으로 공정하게 행사하는 관계를 정확하게 처리하고 각 개혁 임무가 서로 조화를 이루는 것을 중시해야 한다. 인민 군중이 사법에 참여하는 개혁 조치를 추진하려면, 반드시 문제의 방향을 견지하고, 광범위하고 질서 있고 효과적이며, 인민 군중의 사법 참여에 영향을 미치는 체제 메커니즘 보장을 타파해야 한다.

국민이 사법에 참여하는 보편성을 중시하다. 우리의 사법 민주주의는 광범위하고 대표적이다. 사법권의 운행은 전문화된 법률팀의 지지와 많은 인민 대중의 지지가 필요하다. 적용 범위를 확대하고, 참가자의 대표성을 중시하고, 사회 각계 인사들을 광범위하게 받아들이고, 기층 군중, 특히 노동자, 농민, 농민공, 퇴역군인, 지역사회 주민 등의 참여율을 높이기 위해 노력해야 한다. 참여 방식을 풍부하게 하고, 기층 조직 추천과 개인 신청 유기를 결합하여 기층 조직 참여도를 높여야 한다. 인터넷 매체가 사법에 참여하는 적극적인 역할을 충분히 발휘하고, 홍보 형식을 풍부하게 하고, 홍보 채널을 넓히고, 다양한 조치를 취해 사회 전체가 사법에 관심을 갖는 좋은 국면을 형성해야 한다. 시민들이 사법활동에 참여하는 것도 법제교육과 사법실천에 참여하는 과정으로, 공정한 사법을 확보하고 사법의 공신력을 높이는 데 중요한 의의가 있을 뿐만 아니라 시민의 법치정신과 법률적 소양을 양성하는 데도 큰 도움이 된다.

민중이 사법에 참여하는 질서를 높이다. 민주주의는 규칙적인 민주주의이다. 시민들이 사법에 참여하는 것을 추진하려면 반드시 합법적이고 질서 있고 이성적인 참여를 보장해야 하는데, 이것은 민주 정치 건설의 건강한 발전을 위한 내적 요구이다. 인민이 사법에 참여하는 것을 확보하려면 법치발전의 틀에 포함시키고 법치를 통해 질서 있게 추진해야 한다. 시민들이 사법에 질서 있게 참여하는 총체적 계획을 세워야 할 뿐만 아니라 단계적 목표와 구체적 안배를 제시하여 단계적으로 실시해야 한다. 참여 범위를 명확히 하고 참여 절차를 개선하고, 권리와 책임을 명확히 참여시키고, 권력통일, 권력제한, 공개공정성, 존중 절차의 요구를 충분히 반영해야 한다. 관리 제도를 개선하고 사법 활동, 감독 제한, 심사 보상, 책임 추궁 등의 제도를 완비하여 사법 활동에 대한 대중의 참여의 책임감과 사명감을 강화해야 한다. 대중의 사법 참여를 규제하고 법적 책임과 사법 권위에 대한 대중의 인식과 신뢰를 강화해야 사법의 공신력을 높일 수 있다.

사람들이 정의에 참여하는 효과를 보장하다. 인민 군중의 사법 참여를 보장하는 관건은 사법 정의와 사법 감독의 역할을 발휘하고, 인민 군중이 사법에 참여하는 것을 실질적으로 방지하는' 의식' 이나' 꽃병' 으로 간주된다. 관련 법률 제도를 보완하고, 인민 군중이 사법에 참여할 권리를 보장하고, 사법에 참여하는 절차를 간소화하고, 사법감독의 효과를 강화해야 한다. 법에 따라 직무를 수행할 수 있도록 사법기관은 대중의 효과적인 참여를 적극 협조해 부적절한 개입을 피하고, 제도로 참여자가 법정 직권 범위 내에서 의견, 자주의사 결정, 법에 따라 권력을 행사할 수 있도록 보장해야 한다. 보장 메커니즘을 보완하고, 사회적 이해와 지지를 쟁취하고, 사법기관, 단위 또는 기층 조직의 보장 의무를 명확히 하고, 오공 보조금, 교통보조금, 표창 보상 등의 경비를 시행하고, 인민 군중이 사법활동에 참여하는 적극성을 동원하고, 인민 군중이 사법활동에 참여하는 영예감, 책임감, 정의감을 강화해야 한다. 직무를 수행하는 능력을 향상시키고, 사법에 참여하는 군중을 진지하게 조직하여 기본적인 법률 지식, 사법절차 규칙 및 사법업무 규율에 대한 전문 훈련을 실시하고, 인민 군중이 사법에 참여하는 능력을 실질적으로 제고하고, 법률을 인민이 장악하고, 준수하며, 적용할 수 있도록 해야 한다.