대량 사건을 다루는 기본 전략
대량 사건의 효과적인 처분은 다음 부분에주의를 기울여야합니다.
첫째, 리더십을 통일하고 모든 당사자를 조율한다. 집단성 사건은 종종 복잡한 사회적 배경과 원인을 가지고 있으며, 그 집단 구조와 동기는 매우 복잡하며, 반영된 문제는 종종 한 점에만 집중되는 것이 아니라, 관련될 수 있는 범위가 매우 넓다. 따라서, 대량 사건의 처분은 당위 정부의 통일된 지도력을 견지하고, 각 관련 기능 부문을 동원, 조정, 총괄하고, 이용할 수 있는 모든 힘을 이용하여 사회 안정대국에서 출발하여 집단성 사건을 총괄적으로 처리하고, 대중이 반영한 문제를 해결해야 한다.
둘째, 정확한 맥박, 근본 원인 분석. 집단성 돌발사건에 직면하여 지도자로서 먼저 정제동과 냉랭으로 국면을 통제하는 법을 배워야 한다. 사건 발생 원인을 냉정하게 분석하고, 사건 발생 원인을 분석해야 한다. 집단성 사건이 발생한 후, 사실의 진상을 신속히 규명하고, 사건을 일으키는 주요 모순과 모순의 주요 측면을 찾아내, 사건이 일반 갈등으로 인한 것인지, 아니면 특수한 갈등으로 인한 것인지 구분해야 한다. 우리는 일반 모순으로 인한 문제를 꾸준히 처리해야 한다. 예를 들어 농민 부담, 실직 근로자 재취업, 사회보장 등은 모두 이슈이다. 특수한 갈등으로 인한 집단성 돌발사건에 대해서는 과감한 의사 결정, 빠른 행동, 빠른 칼로 난마를 참수하고 수동적인 것을 피해야 한다. 집단성 사건이 발생한 것은 분명 군중의 호소가 충족되지 않은 것이 틀림없다. 이러한 호소 중 일부는 합리적이고, 응당 해결할 수 있어야 한다. 일부 요구 사항은 너무 높아서 일시적으로 해결할 수 없습니다. 어떤 것은 무리한 요구여서 근본적으로 해결할 수 없다. 생각을 정리하고 분류하여 처리해야 한다.
셋째, 일선에 깊이 들어가 모순에 직면한다. 집단성 돌발사건에 대응하려면 지도자는 돌격 위기에 처한 두려움 없는 정신, 침착하고 냉정하게 대응해야 한다. 일선에 깊이 들어가 일을 하고, 얼굴을 맞대고 문제를 해결하고, 갈등을 해결하고, 사태의 발전을 통제해야 한다. 일선에서 일하는 지도자가 효과적으로 긴장을 완화하고, 신속하게 온도를 낮추고, 집단성 사건을 적절하게 처리하기 위한 주도권을 얻을 수 있다는 것이 실증되었다. 특히 일시적인 혼란에 직면하여 지도자로서 반드시 숨을 죽이고, 머리의 각성과 냉정을 유지하고, 이성, 관용, 인내심 있는 태도로 상방자의 권리를 존중하고, 그들의 호소를 경청하고, 동정과 이치를 알고, 법률로 해석하고, 책임있는 해석과 해답을 해야 한다. 대중을 진심으로 접대하고, 관료주의적이지 말고, 태도가 성실하고, 마음을 바꾸도록 주의해야 한다. 극소수의 공격적이거나 다른 속셈을 가진 사람이라도 때와 전략에 신경을 써야 한다. 군중이 진상을 알 수 없고, 분노할 때 경찰력을 동원하여 문제를 해결하지 마라. 우리는 항상 자신을 억제하려고 노력해야 하고, 어지럽지 않으면 결국 대중의 이해와 협조를 얻을 수 있다. 결론적으로, 집단성 돌발사건을 처리하는 것은 반드시 주동적이어야 하며, 절대' 등' 을 해서는 안 된다. 그렇지 않으면 사건의 성질이 바뀌고 사태가 악화되기 전에 우리는 매우 수동적일 것이다.
넷째, 속물 때문에 병을 치료하는 것이다. 대량 사건의 변동성 때문입니다. 따라서, 대량 돌발 사건을 처리하는 과정에서 지도자는 사건의 성격의 발전 변화를 면밀히 주시하고, 안전하고 과학적이며 유연하게 대응조치를 취해야 하며, 인민 내부의 갈등으로 인한 집단성 상방, 퍼레이드, 정좌를 참을성 있게 설득하고, 대중에 대한 홍보 해석 작업을 잘 하고, 그들의 합리적인 호소를 최대한 만족시켜야 한다. 사회 불만, 적대세력 개입 또는 당정 요충지 부서 충격, 철도 도로 간선 봉쇄, 부숴 불태움 등. , 먼저 "헤어지다" 고 한 다음 일을 해야 한다. 동시에 증거를 수집하고 법에 따라 교사자, 지도자, 배후 기획자를 엄중히 단속해야 한다. 많은 사회 문제는 고립된 것이 아니며, 역사적 원인과 현실적인 이유, 법과 정책 문제, 정치 및 경제 문제 등 여러 가지 요소들이 서로 얽혀 있어 처리하기가 매우 어려울 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정치명언) 이런 문제에 대해서는 반드시 역사를 존중하고 현실에 직면해야 하며, 법률법규, 국가정책, 상급정부의 관련 규정에 따라 구체적인 상황을 구체적으로 분석하고 원칙적인 입장을 견지하며 최종선을 확고히 고수하고 흔들리지 않아야 한다. 또한 정부가 감당할 수 있는지 여부, 연쇄반응이 생기는지 여부, 반등을 신중히 고려해야 한다. 물론, 경찰, 경찰기, 강제조치 사용에 각별한 주의를 기울여 더 깊은 대립이 형성되고 사건이 확대되지 않도록 해야 한다. 동시에, 대량 사건을 처분할 때는 반드시 미리 생각하고, 예견성과 결단성을 가지고, 집단성 사건의 악화를 초래할 수 있는 사람을 미리 통제해야 하며, 사회에 대해 강한 불만을 가진 사람들이 기회를 틈타 악의적으로 선동하여 사태를 확대하고, 처분 작업에 더 큰 어려움을 초래하지 않도록 해야 한다.
다섯째, 후환을 남기지 않고 재방문을 강화한다. 대량 돌발 사건의 사후 처리는 매우 중요하다. 우선, 우리는 약속을 지켜야지, 절대 식언하지 말아야 한다. 지도자로서 집단성 사건을 처리할 때는 반드시 문제의 성격, 해결의 난이도, 직권 범위에 따라 답을 제시해야 한다. 심사숙고와 집단연구를 거쳐 한 모든 성명과 약속은 일단 하면 단호하게 이행해야 한다. 누가 책임지고 누가 처리하느냐는 반드시 항목별로 실시해야 하며, 고리가 맞물려 대충대충 해서는 안 된다. 절대로 잠시 상황을 설명하거나, 경솔한 태도를 표명하고, 식언을 하면, 국민들에게 신뢰를 잃고, 대중의 노여움을 사게 해서는 안 된다. 셋째, 감독을 강화하고 실효성을 추구한다. 집단성 사건을 처리할 때, 공담, 대처, 속임수를 쓰는 발생을 반드시 방지해야 한다. 지도자가 회답한 후, 우리는 이 일을 중점 감독 문제로 분류하여 기한 내에 해결해야 한다. 우리는 결코 허위로 대중을 속여서는 안 된다.
대량 비상 사태 처리의 기본 원칙
집단성 사건 처리 과정에서 효과적인 조치와 정확한 방법은 적은 노력으로 더 많은 일을 할 수 있고, 방법이 간단하고 난폭하다면 갈등을 격화시킬 수 있으며, 적은 노력으로 더 많은 일을 할 수 있다. 필자는 집단성 사건을 효과적으로 처분하는 과정에서 반드시 다음과 같은 원칙을 고수해야 한다고 생각한다.
1, 냉정하고 이지적인 원칙. 집단사건이 발생할 때 지도자는 단순히' 번거로움' 으로 처리하고 처리해서는 안 되며, 이성적인 태도로 사건의 원인과 추세를 분석해야 한다. 동시에, 각종 정보와 사건의 규모, 심각성, 과학적으로 사건의 추세를 예측하여 효과적인 방법과 조치를 찾아 대응해야 한다.
2. 교육 및 지침 원칙. 집단성 사건에서 많은 사람들은' 작은 문제를 해결하고, 작은 문제를 해결하고, 작은 문제를 해결하지 않는다' 는 잘못된 태도를 가지고 있으며,' 법이 대중을 책임지지 않는다' 고 생각하는 것은 반드시 참여해야 한다. 이에 대해 법제선전교육을 강화해 절대다수의 사람들이 폭력 항법의 위법성을 인식하여 난폭한 사람을 분열시키고 소수의 두목을 고립시키는 목적을 달성해야 한다. 대중의 심리상태와 현장 상황을 정확히 파악해야 하며,' 분산시킬 수 없고, 흥분할 수 없고, 해결할 수 없고, 막을 수 없다' 는 원칙에 따라 상황에 따라 신중하게 결정해야 한다.
3, 법률에 따라 행정 원칙. 집단성 사건은 범위가 넓어서 처리할 때 감정적으로 일을 처리해서는 안 되며, 원칙이 없는 약속은 할 수 없다. 우리는 항상 법률, 정책 및 원칙에 따라 행동해야합니다. 일시적인 이익을 탐내지 말고, 입에서 나오는 대로 함부로 지껄이지 말고, 심지어 무관심한 정책을 취하여 잠시 사고를 일으키지 않도록 하지만 후환을 남겨라. 특히 법적 수단을 올바르게 활용하고' 영토 관리' 와' 누가 주관할 것인가, 누가 책임질 것인가' 의 원칙을 견지하고, 지도책임제, 부서책임제, 직무책임제를 진지하게 시행해야지, 원칙없이 책임을 회피해서는 안 된다.
4, 빠르고 단호한 원칙. 집단성 사건을 처리하려면 가능한 한 빨리 개입하고 집단성 사건 발생 초기에 통제하거나 가라앉히고 사회적 영향을 줄이며 피해 정도를 줄여야 한다. 이를 위해서는 지도자가 신속하게 결단력 있는 조치를 취해야 한다. 오랫동안 질질 끌지 않고, 처리할 최적의 시기를 잃고, 갈등이 격화되고, 사태가 확대되지 않도록 해야 한다. 물론, 집단성 사건 참가자가 많고, 범위가 넓고, 상황이 복잡하다. 참가자들의 합리적인 호소는 종종 소수의 무리한 소란과 얽혀 있다. 군중의 자발적인 행동은 다른 꿍꿍이가 있는 사람들의 개입과 얽혀 있다. 시기 적절하고 과감한 조치는 단순한 진압이나 일방적인 양보가 아니라 신속한 행동, 과감한 행동으로 합리적이고 합법적인 해결책으로 주도권을 잡는다.
5, 표본과 치료의 원칙. 집단성 사건이 가라앉은 후, 안무, 선전, 정돈 등 뒷일을 다그쳐 반등을 방지해야 한다. 특히 정서가 불안정하고 앞장서서 소란을 피우는 간부들에게는 경고교육을 강화해야 하고, 재방문을 강화하고, 그들의 대립 정서를 없애고, 그들이 납득할 수 있도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언)
6. 사람 중심의 원칙. 대량 사건의 참가자들은 대부분 일반 대중이다. 따라서 현장 처분과 후속 업무에서는' 전심전력으로 국민을 위해 봉사한다' 는 취지를 항상 명심하고, 사람 중심적이고 국민을 위해 봉사하는 원칙을 고수하고, 대중의 이익의 관점에서 문제를 고려하고, 대중이 반영한 문제를 백방으로 해결하고, 정부에 대한 대중의 불만과 갈등을 완화하기 위해 노력해야 한다.
대량 사건을 다루는 장기 메커니즘 구축
첫째, 조기 경보 메커니즘을 수립하고 개선한다. 적시에, 정확하고, 빠르고, 포괄적인 요구 사항에 따라 전 사회를 포괄하는 다단계, 민첩성, 효율적인 정보 네트워크를 구축하고, 각급당 조직을 주요 채널로 하고, 기층 정보 종사자를 중요한 힘으로 삼고, 각종 사회적 갈등과 불안정 요인의 동태를 적시에 정확하게 파악하고, 일의 주동성을 실질적으로 제고하고, "조기 보고, 조기 보고" 를 할 수 있습니다. 건전한 대량 돌발 사건 정보 전달 네트워크를 구축하고, 공공 정보 게시 채널을 준설하고, 정보 제출 및 경보 게시 방식을 규범화하고, 집단 사건을 효과적으로 처리하기 위한 시간과 공간을 마련해야 한다. 정부가 앞장서서 공안, 토지관리, 도시 건설, 민원, 노동, 환경 보호 등 부서 간 통신제도를 세우고, 정부가 정책을 내놓기 전에 각종 민의와 동향을 제때 파악하고, 대중의 의견을 제때에 피드백하고, 내놓은 정책이 합법적이고 합리적이며, 합리적이며, 일의 주도권을 장악해야 한다.
두 번째는 건전한 연계 메커니즘을 수립하는 것이다. 집단성 사건의 처분은 전역적이고 종합적이며 체계적인 일이다. 따라서 통일 리더십, 등급 책임, 대응 시기, 처분 과학, 지휘력, 긴밀한 협력, 다방면 연계 메커니즘을 구축해야 합니다. 각종 사회자원을 통합하여 집단성 돌발 사건에 대처하고, 집단성 돌발 사건에 대처하는 효과를 높여야 합니다. 정부 관련 기능부가 참여하는 집단사건 분석 정기회의 제도를 수립하고, 집단사건이 발생한 원인, 추세, 특성, 예방과 처분의 중점, 어려움, 이슈를 정기적으로 분석하고, 성공 경험을 요약하고, 잘못된 교훈을 분석하고, 예방과 처분 대책을 연구한다. 예안을 제정하고, 훈련을 강화하고, 지휘관과 처분인원에 참여하는 응급관리 수준을 지속적으로 높이고, 응급처분실전 능력을 강화해야 한다.
셋째, 모순 분쟁 조사 및 조정 메커니즘을 수립하고 개선한다. 정치적 우위를 발휘하고, 조정 제도를 개선하고, 조정 자원을 통합하고, 당위원회의 지도하에 인민조정을 기초로 행정조정과 사법조정의 대조정 작업 체계를 강화하려고 노력하다. 세 가지 조정 방식은 서로 연결되어 서로 조화를 이룬다. 향진은 갈등 분쟁 조사처 센터를 설립할 수 있다. "세로로 끝까지, 가로로, 측면으로, 전방위적으로 장부를 점검하는 원칙" 에 따라 각종 갈등을 사안별로 정리하고, 분석하고, 줄을 서서, 하나하나 등록하고, 사건을 이끌고, 인원과 책임을 조사하고, 조사 시간을 제한하고, 중앙 집중식 조사를 하고, 진지하게 해결하고, 제때에 소화하고, 모순분쟁이 풀뿌리에서 해결되도록 보장한다.
넷째, 대중의 정치 참여 의정을 건전하게 하는 작업 메커니즘을 수립한다. 현재의 상황으로 볼 때, 대부분의 집단성 사건은 대중이 정부 업무에 불만을 품었기 때문이다. 인민대표대회, 정치협상제도, 민원 채널, 사법채널이 있지만 소수민족의 구체적인 문제는 주기가 길어서 제때에 해결할 수 없다. 시간이 지남에 따라 갈등이 쌓일수록 더 큰 집단성 사건을 형성하기 쉽다. 따라서 대중이 개인의 의견을 표현하고, 정치에 참여하고, 정치를 감독하는 플랫폼과 경로를 적극적으로 탐구하고, 대중이 법적 수단을 통해 자신의 합법적 권익을 쟁취하도록 유도해야 한다. 사정 민의를 수집하고 민원 메커니즘을 보완하고 민원 경로를 원활하게 하고 언론장소를 개설하고 관리부 실시 등을 통해 이뤄질 수 있다.
다섯째, 법제 홍보 및 교육 메커니즘을 수립하고 개선한다. 전면' 오오' 보법 계획을 실시하여 선전 형식과 수단의 혁신을 강화하고, 칼럼, 신문 등을 열어 법률상담, 법제강의, 좌담회, 홍보차 집결 등 다양한 보급형태를 취하여 법제홍보교육의 흡인력, 감화력, 영향력을 지속적으로 강화하고 있다. 입기관, 시골, 지역사회, 학교, 기업, 입사 단위' 법률 6 진' 활동을 착실하게 전개하여 사회 전체의 법적 자질을 전면적으로 제고하고, 대중의 법률의식을 실질적으로 강화하고, 근본적으로 집단성 사건의 발생을 줄이다.
여섯째, 농민 소득을 증가시키는 장기적 메커니즘을 수립하고 개선한다. 발전은 강경한 도리이며, 모든 문제를 해결하는 열쇠이다. 따라서, 각급 당위와 정부는 백방으로 농민 수입을 늘리고, 광대한 농민을 위해 강소강으로 달려가는 유리한 조건을 만들고, 농촌 기반 시설을 크게 개선하고, 사회주의 신농촌 건설을 전면적으로 가속화하고, 농민 증수 경로와 공간을 넓히고, 농민 생활수준이 꾸준히 향상되도록 해야 한다. 현재 농민을 효과적으로 이전하고, 농민을 줄이고, 농촌도시화, 농업산업화, 농민시민화 과정을 전면적으로 추진해야 하며, 진정으로 부유해지고, 혜택을 얻고, 이익을 얻어야 한다. 이렇게 집단성 돌발 사건은 반드시 날로 줄어들 것이다.