한편으로는 법은 사람의 행동이나 사회적 관계를 조정하는 규범이기 때문에 법률은 각종 규범 기능을 가지고 있다. 반면에, 법은 어떤 사람의 의지를 표현한 것으로, 그들의 이익을 반영하므로 법률은 각종 사회적 기능을 가지고 있다.

법적 수단은 행정관리에 다른 방법을 운용하는 기초, 전제, 보장을 통해 행정활동에 기본적인 규범 절차를 제공하는 것이다. 그것은 각종 관리 요소 간의 관계를 규범화하고, 행정의 각 측면을 법제화 궤도에 포함시켜 행정의 집중 통일을 돕고, 행정업무와 사회생활의 질서를 보장하는 데 도움이 된다. 법적 수단의 권위성과 강제성은 사람들로 하여금 불법적인 사상과 행동을 자각하고 배척하고 행정의 효율성을 높이게 한다. 그러나 법적 수단의 규범성과 안정성으로 인해 특수한 문제를 처리할 수 있는 유연성과 융통성이 부족하여 관리 제도의 발전을 방해할 수 있다.

이데올로기 분야에서, 법적 수단은 종종 무력하며, 종종 합리성과 합법성의 갈등을 초래한다. 따라서, 법적 수단의 운용은 입법을 보완해야 할 뿐만 아니라, 법에 의거하고, 엄격하게 법을 집행하고, 위법을 처벌하고, 또 다른 방법과 결합하여, 장점을 살리고, 단점을 피하고, 응당한 효력을 발휘해야 한다.

요소 및 기능:

관리에는 다섯 가지 요소가 있다. 관리 주체는 정부 부서와 업무 부서를 포함하여 관리를 수행하는 조직이나 개인을 말합니다. 객체 관리는 군중, 물질, 자금, 기술, 정보 등 관리 주체 범위 내의 모든 객체이며, 인파를 기본으로 한다. 관리 목표는 관리 주체가 기대하는 새로운 경지이며, 관리 활동의 출발점이자 귀착점이며, 상급 지도 기관과 하급자의 의지를 반영해야 한다.

관리 방법은 관리 주체가 관리 방법, 경제 방법, 법률 방법, 사상 교육 방법 등 객체 관리에 작용하는 방식과 수단이다. 관리 이론은 관리를 지도하는 규범과 이론이다. 또한 관리에는 계획, 조직, 지휘, 감독 및 조정이라는 다섯 가지 주요 기능이 있으며, 그 중 계획은 가장 기본적인 기능입니다.