정부 조달법 제 2 조에 따르면 정부 조달은 각급 국가기관, 사업단위, 단체조직이 재정성 자금을 사용하고 법에 따라 제정된 중앙구매목록 범위 내 또는 구매한도기준 이상 물품, 공사, 서비스를 구매하는 행위를 말한다. "구매" 는 구매, 임대, 위탁 및 고용을 포함하여 계약을 통해 상품, 엔지니어링 및 서비스를 얻는 행위를 의미합니다. 구체적으로, "공사" 는 건물, 건축물의 신축, 개조, 확장, 인테리어, 철거 및 수리를 포함한 건설 공사를 가리킨다. 따라서 위탁 대행의 본질은 정부 기관이 대행 방식을 통해 건설 프로젝트 관리 서비스를 얻는 정부 조달 행위이며, 각 측이 체결한 위탁 대행 계약은 정부 조달 계약에 속한다.
위탁 기관 건설 계약은 본질적으로 민사 계약이어야합니다.
정부 구매법 제 43 조는 정부 구매 계약이 계약법을 적용한다고 규정하고 있다. 즉, 구매자와 공급자 간의 권리와 의무는 동등한 자발적인 원칙에 따라 계약 형식으로 합의해야 합니다.
따라서 위탁 대리 계약은 행정법 조정의 특수한 민사 계약이다. 계약의 한쪽은 행정단위에 속하지만 행정과 관리된 관계는 없다. 수탁자와 의뢰인의 계약 지위는 평등하고, 건물의 소유권자는 의뢰인이며, 고용주는 대리인이다. 건물 권리자는 건물 소유주의 요구에 따라 대기 중인 건물을 대리인에게 위임했다. 납기일, 주택형, 건설가격, 위약책임, 공사비용은 위탁인과 대행인이 위탁대행계약에 따라 약속한 쌍방의 권리의무에 달려 있다. 쌍방이 체결한 계약에서 약속한 내용을 기준으로, 약속에 따라 상응하는 법적 책임을 진다. 만약 분쟁이 있다면,' 계약법' 을 갈등 해결의 법적 근거로 삼다.
건설 계약을 위탁해 해결된 비영리 정부 투자 사업으로 인해 그 특수한 면이 있어야 하며, 관련 행정법에 의해 어느 정도 조정될 수밖에 없다.
법적 근거: "중화인민공화국 안전생산관리법".
제 5 조 생산 경영 단위의 주요 책임자는 본 단위의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 진다.
제 18 조 생산 경영 단위의 주요 책임자는 본 단위의 안전 생산에 대해 다음과 같은 책임을 진다.
(a) 단위의 안전 생산 책임 시스템을 수립하고 개선한다.
(2) 조직의 안전 생산 규칙 및 운영 절차 수립
(3) 본 단위의 안전 생산 교육 훈련 프로그램을 조직하고 실시한다.
(4) 본 단위의 안전 생산 투입의 효과적인 이행을 보장한다.
(5) 본 단위의 안전 생산 업무를 감독하고 점검하며, 제때에 생산 안전 사고의 숨겨진 위험을 없애다.
(6) 본 단위의 생산 안전사고 응급구조계획을 조직하고 실시한다.
(7) 생산 안전 사고를 적시에 진실하게 보고하다.