토지는 민생의 기초, 발전의 기초, 부의 어머니이며 거시적 통제의 중요한 수단이다. 토지관리와 규제를 강화하는 것은 거시경제의 안정적인 운영을 유지하는 절실한 필요이며, 경제사회의 지속가능한 발전을 보장하는 전략적 조치이며, 국가의 장구안을 지키기 위한 필연적인 요구이다. 당 중앙과 국무원은 토지 관리와 규제를 매우 중시한다. 중앙 정부의' 11-5' 계획 수립에 관한 건의는 토지관리 강화에 대한 명확한 요구를 제시했다. 국무원은 2004 년 6 월 5 일부터 10 월 38 일까지' 개혁 심화에 관한 엄격한 토지관리 결정' 을 하면서 토지시장 질서를 정비하는 것을 배치했다. 최근 몇 년 동안 각 지역, 각 부처가 당 중앙, 국무원의 일련의 의사결정 배치를 진지하게 관철하여 토지 관리 규제가 뚜렷한 효과를 거두었다.
그러나 토지 관리와 규제에는 무시할 수 없는 문제들이 남아 있는데, 주로 신규 건설지가 너무 빨리 확장되고, 토지가 조잡하며, 토지 구조가 불합리하다는 점도 유의해야 한다. 일부 지방에서는' 임대료 징수' 방식으로 농지를 건설용지로 무단으로 바꿔 공업용지를 저가로 양도하기 위해 경쟁하고 있다. 일부 지방정부는 불법으로 분단하여 불법 토지 이용 현상이 심각하다. 이러한 문제들은 국민 경제의 원활한 운영과 국가의 장기 발전에 영향을 미치며, 반드시 높은 중시를 불러일으키고 단호한 조치를 취하여 해결해야 한다.
토지관리와 규제를 강화하기 위해서는 과학발전관을 지도하고 당 중앙, 국무부의 일련의 의사결정 배치를 진지하게 관철하고, 토지기본국책을 견지하고, 가장 엄격한 토지관리제도를 시행하고, 경제수단, 법률수단, 필요한 행정수단을 종합적으로 활용해야 한다. 토지관리와 감독을 더욱 강화하고, 존재하는 문제에 대해 타깃 조치를 취하고, 단호히 억제해야 한다. 체제 메커니즘부터 시작하여 토지 수익 분배를 조정하고 수지 관리를 강화하고 신규 건설지 유상 사용료 납부 기준을 높여야 한다. 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 것부터 시작하여,' 삼농' 에 쓰이는 토지 수익의 비율을 높이고, 토지가없는 농민의 장기적인 생계를 실질적으로 보장한다. 경작지 점유세와 도시 토지사용세 기준을 제고하여 토지 절약과 집약 이용을 대대적으로 촉진하다. 권력과 책임의 일치된 원칙에 따라 지방정부의 토지관리에 대한 책임을 강화하고 책임제를 엄격히 실시해야 한다.
토지 관리와 규제를 강화하는 것은 국민 경제와 사회 발전 전반과 관련이 있으며, 의의가 깊고 임무가 막중하다. 그러므로, 우리는 반드시 사상을 더욱 통일하고, 인식을 높이고, 실천을 잘 해야 한다. 각급 당위와 정부는 지도자를 더욱 강화하고 토지 관리와 규제를 더욱 두드러진 전략적 위치에 두어야 한다. 각 관련 부처는 조정을 강화하고 관련 정책을 보완해야 한다. 동시에, 토지 위법 행위에 대한 처벌력, 특히 국가 거시규제 정책 위반, 허위, 위풍 위법 행위에 대한 처벌을 강화해야 한다. 반드시 단호하게 엄숙히 조사하여 처리해야지, 절대 부드럽지 않다. 국가 토지 감찰관 시스템의 감독 검사 역할을 충분히 발휘하여 원칙을 고수하고 강경한 토지 감찰팀을 건설하는 것을 가속화해야 한다.
우리는 국무원 통지 정신을 관철하는 것을 계기로 인민과 역사에 대한 책임있는 진지한 태도로 책임감, 사명감, 긴박감을 더욱 강화하고, 운영가능한 방법을 내놓고, 통지에서 제기된 요구와 조치를 실처에 떨어뜨리고, 정말 열심히 하고, 과감하게 탐구하고, 토지 절약의 경제사회 발전의 길을 벗어나려고 노력해야 한다.