법률 분석
우리나라의 현행 규범성 문서 체계에는 서로 다른 유형의 규범성 문서가 있으며, 서로 다른 기관에 의해 제정되며, 서로 다른 효력 수준을 가지고 있다. 국가가 내놓은 서류의 범위가 매우 광범위하고, 사용된 명칭도 매우 다양하고, 방법, 규정, 규정이 있다는 것을 알 수 있다. 이러한 규범성 문건에 대해' 중화인민공화국 입법법' 은 상세한 규정을 만들어 다른 문서의 주체와 효력 등급을 명확하게 했다. 우선, 법은 전국인민대표대회 및 상임위원회가 제정하고 통과한 문건을 가리킨다. 예를 들면' 중화인민공화국민법전',' 중화인민공화국형법전' 등이다. 둘째, 국무부는 법에 따라 행정법규를 제정할 수 있으며,' 의료기기 감독 관리 조례' 와 같은' 조례' 라는 이름을 사용할 수 있다. 또 민족자치지방의 인민대표대회도 자치조례와 단행조례를 제정할 수 있다. 위의 분석에서 볼 수 있듯이, 규범성 문서가 어떤 부류에 속하는지 판단하는 것은 문서의 제정 기관뿐만 아니라 문서에 사용된 명칭도 보아야 한다. 관련 기관이 반포한 법규는 행정법규, 자치조례, 단행조례를 구성할 수 있지만 엄밀히 말하면 법이 아니다.
법적 근거
중화인민공화국 입법법 제 7 조 전국인민대표대회와 NPC 상무위원회가 국가입법권을 행사한다.
전국인민대표대회는 형사 민사 국가 기타 기본법을 제정하고 개정한다.
NPC 상무위원회는 전국인민대표대회에서 제정해야 할 법률 이외의 법률을 제정하고 개정한다. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 전국인민대표대회에서 제정한 일부 법률을 보완하고 수정하지만 법률의 기본 원칙에 저촉되어서는 안 된다.
중화인민공화국법 제 75 조 민족자치지방의 인민대표대회는 현지 민족의 정치, 경제, 문화의 특징에 따라 자치조례와 단행조례를 제정할 권리가 있다. 자치구의 자치조례와 단행조례는 NPC 상무위원회의 비준을 거쳐 효력이 발생한다. 자치주, 자치현의 자치조례와 단행조례는 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 상무위원회의 비준 후 효력이 발생한다.
자치조례와 단행조례는 현지 민족의 특성에 따라 법률, 행정법규의 규정에 대해 융통성 있게 규정할 수 있지만, 법률, 행정법규의 기본 원칙을 위반해서는 안 되며, 헌법, 민족지역자치법 및 기타 관련 법률, 행정법규에서 민족자치지방의 규정에 대해 특별히 융통성 있게 규정해서는 안 된다.