법률 분석: 현재 당내 법규에는 당내 법규의 과학성과 체계성에 영향을 미치는 교차 현상이 있어 일부 당내 법규의 집행이 부실하고 심지어 형식까지 유입되고 있다. 이런 관계는 여러 방면에서 순조롭지 못하다. 예를 들어 당내 법규에서 상급 법규와 하급 법규의 관계를 보면 하급 법규는 상급 법규의 구체화이며, 더욱 구체적이고 조작성이 있어야 한다. 그러나 현재, 종속조례의 규정은 여전히 너무 원칙적이어서 조작성이 부족하다. 신구 당내 법규의 관계에서 볼 때, 일부 과거의 법규는 제때에 정리, 폐지, 갱신되지 않아 법규 시행에 영향을 미쳤다. 특히 일부 잠행 규정은 이미 오랫동안 시행되어 아직 정식 회원이 되지 않았다. 형세가 변하는 상황에서 당내 법규의 집행에 영향을 미칠 수밖에 없다.

법적 근거: 중국 생산자당 헌장 제 10 조 당은 자신의 강령, 정관, 민주집중제에 따라 조직된 통일된 전체이다. 당의 민주집중제의 기본 원칙은 당원이 당의 조직에 복종하고, 소수가 다수에 복종하고, 하급조직이 상급 조직에 복종하고, 당의 모든 조직과 전체 당원이 당의 전국대표대회와 중앙위원회에 복종하는 것이다. (2) 당의 각급 지도기관은 대표기관과 비당 조직의 지도부를 제외하고 모두 선거에서 나온 것이다. (3) 당의 최고 지도기관은 당의 전국대표대회와 중앙위원회이다. 당의 지방 각급 지도 기관은 당의 지방 각급 대표대회와 그 위원회이다. 당의 각급 위원회는 동급 대표대회에 대해 책임을 지고 업무를 보고한다. (4) 당의 상급 조직은 하급 조직과 당원 군중의 의견을 자주 듣고 제때에 그들의 문제를 해결해야 한다. 당의 하급 조직은 상급 조직에 업무를 요청하고 보고해야 할 뿐만 아니라, 독립적으로 자신의 책임 범위 내의 문제를 해결해야 한다. 상하 조직은 정보를 교환하고, 서로 지원하고, 서로 감독해야 한다. 각급당 조직은 당원들에게 당무를 더 잘 이해하고 참여하게 해야 한다. (5) 각급 당위는 집단지도자와 개인의 책임을 결합하는 제도를 실시한다. 모든 주요 문제는 집단 지도력, 민주주의 집중, 개별 양조, 회의 결정의 원칙에 따라 당위 집단토론에 의해 결정되어야 한다. 위원은 집단 결정과 분업에 따라 임무를 진지하게 수행해야 한다. (6) 당은 어떤 형태의 개인 숭배도 금지한다. 당의 지도자의 활동이 당과 인민의 감독을 받는 동시에 당과 인민의 이익을 대표하는 모든 지도자의 위신을 지켜야 한다.