입법권은 주 입법부가 행사한다. 법정 권한과 절차에 따라 법률과 기타 규범성 법률 문건을 제정, 개정, 폐지하고 법률을 비준하는 활동은 한 계급의 의지를 국가 의지로 끌어올리는 표현이다. 중국 헌법 제 58 조는 "전국인민대표대회와 NPC 상무위원회가 국가입법권을 행사한다" 고 규정하고 있다. 사회주의 국가가 입법권을 행사하는 국가기관은 국가권력기관이라고 불리며, 그 최고 국가권력기관과 상설기관이 행사한다. 중국에서 입법기관은 전국인민대표대회와 그 상설기관, 즉 전국인민대표대회 상무위원회를 가리킨다.

2000 년 7 월 1 일, 우리 나라는' 입법법' 을 반포하여 우리나라 입법 분야에서 8 개의 입법 수준을 표현했다. 하나는 전국인민대 헌법 제정 및 기타 기본법이다. 둘째, NPC 상임위원회는 전국인민대표대회에서 제정한 것 이외의 법률을 제정하고 개정해야 한다. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 전국인민대표대회에서 제정한 법률에 대해 부분적으로 보충하고 수정하지만, 법률의 기본 원칙에 저촉되어서는 안 된다. 셋째, 국무원은 헌법과 법률에 따라 행정 법규를 제정한다. 넷째, 성 자치구 직할시 인민대표대회에서 제정한 지방성 법규입니다. 다섯째, 경제특구가 있는 성의 인대와 상임위원회가 특구법규를 제정한다. 여섯째, 민족자치지방인민대표대회는 자치조례와 단행조례를 제정한다. 일곱째, 자치주, 자치현이 제정한 자치조례와 단행조례; 여덟째, 국무원의 각 부처, 중국 인민은행, 감사국 및 행정 관리 기능을 갖춘 직속 기관이 규정을 제정한다.

입법권 행사를 이해할 때 어떤 법률이 입법권에서 중립적인지 이해하는 것이 관건이라는 것을 알 수 있다. 일반적으로 입법권 중의 법률이 헌법과 기타 기본법 제정을 가리킨다면 입법기관인 전국인민대표대회 및 상임위원회만이 진정한 입법권을 가질 수 있으며, 이 법들은 숭고한 권위를 누리고, 다른 법들은 모두 이를 바탕으로 심의를 받아 통과되며, 그것과 상충해서는 안 된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입법권, 입법권, 입법권, 입법권, 입법권, 입법권) 실생활에서 전국인민대표대회 및 상임위원회는 직접 사회의 모든 방면에 대해 입법을 할 수 없다. 법적 차원에서 헌법과 기본법 외에 일부 법규, 자치조례, 단행조례, 규정이 제정되어야 한다. 중국에서는 일반적으로 입법부가 지방 인민대표대회와 상임위원회, 국무원 및 일부 직속 행정기관에 위임하거나 위임하는 비입법기관이다. 이들 기관과 직능 부문은 독립적이고 완전한 입법권을 누리지 못하며 헌법에 규정된 진정한 의미의 입법권을 누리지 못한다.