시스템이 중요한 이유는 무엇입니까? 인류의 모든 활동은 시스템과 관련이 있기 때문이다. 경제학의 중요한 원칙 중 하나는 사람들이 인센티브에 반응한다는 것이다. 하지만 제도마다 한 사람에게 다른 인센티브가 주어져 다른 행동반응을 초래할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 제도명언) 경제학자 샘 펠츠만의 연구에 따르면, 1960 년대 말에 미국 의회는 생산된 자동차에 안전벨트를 착용해야 한다는 법안을 통과시켰습니다. 이 법은 운전의 안전성을 높이기 위한 것이지만, 사람들의 인센티브 메커니즘도 변화시켰다. 안전벨트 법은 운전자의 생명에 대한 위험을 줄여서 그들이 더욱 무모하게 운전하게 했다. 그 결과, 이 법들은 교통사고당 사망자 수를 줄이고 교통사고 수를 늘렸다. 최종 결과는 운전자 사망자 수가 크게 변하지 않고 행인 사망자 수가 늘어난 것이다.

공공 정책 디자이너에게 정책의 성공은 사람들에게 제공되는 인센티브가 기대와 같은지 여부에 달려 있다. 정책은 공식적인 제도이며, 정책의 설계는 실제로 게임 규칙의 설계이며, 제도로 사람들의 행동을 장려 (구속) 하는 것은 경제학 원리로 정책 설계를 지도하는 핵심 문제이다. 경제학에 관한 저서는 헤아릴 수 없이 많지만, 이것은 아마도 경제학이 현실에 가장 중요한 의미일 것이다. 이런 의미에서, 우리는 제도가 정책 설계에 중요하다고 말한다. 제도의 변화는 사람들의 행동 규칙의 변화이며, 따라서 사람들의 행동이 달라진다. 예를 들어, 국가가 아이를 많이 낳는 것에 대한 벌금을 선언하면 사람들은 아이를 적게 낳을 것이다. 국가가 중상 과학기술 발명을 선포할 때, 더 많은 사람들이 과학 연구에 투신할 것이다.

여기서 독자들은 다음과 같은 질문을 할 수 있습니다. 시스템 자체는 어떻게 생겨났습니까? 어떤 제도의 출현은 모두 사회 구성원들이 서로 게임한 결과이다. 사회 구성원의 게임에는 수많은 균형이 있을 수 있으며, 한 제도의 수립은 가능한 많은 균형이 현실의 결과가 될 수 있다는 것이다. 인간의 게임은 수시로 진행되고 있고 무한하기 때문에 제도 자체도 끊임없이 진화하고 있다. 이는 제도 진화의 경로를 형성할 수 있다. 이는 인류 생활 규칙의 역사를 대표한다. 제도의 수립은 대다수 사회 구성원의 인정을 받아야 하고, 대다수 사회 구성원의 인정은 제도를 더욱 강화시켜야 한다. 예를 들어, 한 사회에서 50% 이상의 운전자가' 우측통행' 을 교통규칙으로 인정하고 준수한다면' 우측통행' 은 제도로 세워질 수 있다. 이런 제도의 설립은 점점 더 많은 운전자들이' 우측통행' 을 지킬 수 있도록 하기 때문에 이런 제도가 강화된다.