첫째, 기본 농지의 정의와 중요성
기본 농지란 일정 기간 인구와 사회경제 발전에 따라 농산물에 대한 수요와 토지 이용 마스터 플랜에 따라 점유할 수 없는 경작지를 말한다. 그것은 국가 식량 안보의 중요한 토대일 뿐만 아니라 농촌 경제 발전의 중요한 지지이기도 하다. 따라서 기본 농지를 보호하는 것은 국가 식량 안보를 유지하고 농업의 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다.
둘째, 기본 농지 보호의 법적 시스템
중국의 기본 농지 보호 법률 시스템은 주로 "중화 인민 공화국 토지 관리법", "중화 인민 공화국 농업법" 및 "기본 농지 보호 규정" 으로 구성됩니다. 이러한 법률과 법규의 동형이 우리나라의 기본 농지 보호의 제도적 틀을 형성하여 보호 업무에 강력한 법적 보장을 제공하였다.
셋째, 기본 농지를 보호하기위한 주요 조치
1. 기본 농지 보호구 지정: 토지 이용 마스터 플랜과 농업 발전 계획에 따라 양질의 경작지를 기본 농지 보호구역으로 정하고 특별 보호를 실시한다.
2. 비농건설을 엄격히 통제하고 기본 농지를 점유한다. 확실히 점유해야 할 것은 반드시 국무원의 비준을 거쳐' 일보일선' 원칙에 따라 보충해야 한다.
3. 기본 농지 품질 건설 강화: 토지 정리, 농토 수리 건설 등의 조치를 통해 기본 농토 생산 능력과 품질을 높이다.
4. 기본 농지 보호 감독 메커니즘을 수립하고 개선한다: 기본 농지의 일상적인 감독과 법 집행을 강화하여 각 보호 조치가 효과적으로 시행되도록 보장한다.
넷째, 기본 농지의 불법 점유에 대한 법적 책임
법률 법규는 기본 농지의 불법 점유에 대해 엄격한 법적 책임을 규정하고 있다. 기한 내에 시정을 명령하고, 토지 원상 회복, 벌금 등 행정처벌 조치를 포함한다. 줄거리가 심하면 범죄를 구성하고 법에 따라 형사책임을 추궁할 수 있다.
결론적으로:
중국이 기본 농지를 보호하는 법체계는 건전하고 효과적이며, 기본 농지를 보호하기 위한 강력한 법적 보장을 제공한다. 그러나 실제로는 여전히 몇 가지 문제와 도전이 남아 있으며, 법 집행을 더욱 강화하고, 감독 메커니즘을 보완하고, 대중의 보호 의식을 높여야 한다. 그래야만 기본 농지가 효과적으로 보호되고 우리나라 농업 생산과 식량 안전을 위한 견실한 보장을 제공할 수 있다.
법적 근거:
《중화인민공화국 토지관리법》
제 33 조에는 다음과 같이 명시되어있다.
국가는 영구 기본 농지 보호 제도를 실시한다. 다음 경작지는 엄격한 보호를 위해 영구 기본 농지로 분류되어야 한다.
(1) 국무원 농업 농촌 주관부 또는 현급 이상 지방인민정부가 승인한 식량, 면, 기름, 설탕 등 중요한 농산물 생산기지 내 경작지.
(2) 수리와 수토유지시설이 양호하고, 개조 계획이 시행되고 있는 경작지, 개조할 수 있는 중저산전, 건설된 고표준농지;
(c) 채소 생산 기지;
(4) 농업 과학 연구 및 교육 실험 분야;
(5) 국무부는 영구 기본 농지의 다른 경작지로 분류해야 한다고 규정하고 있다.
기본 농지 보호 규정
제 17 조에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.
어떤 기관이나 개인도 기본 농지 보호구역에 가마, 건물, 무덤 건설, 모래 파기, 채석, 채굴, 토양 채취, 고형 폐기물 쌓기 또는 기본 농지를 손상시키는 기타 활동에 종사하는 것을 금지한다.
어떤 기관이나 개인이 기본 농지를 점유하여 임과업과 연못을 파서 물고기를 기르는 것을 금지하다.