1. 재정기능이 불분명하여 시장경제의' 공공성' 에 대한 요구에 비해' 부재' 와' 오프사이드' 가 공존한다. 공공재정 자체는 우리가 사회의 요구를 충족시키는 데 집중해야 한다는 것을 의미한다. 의무교육, 사회보장, 공공시설은 거의 모두 정부 공공재정이 힘써야 할 영역이다. 시장 매커니즘이 효과적으로 해결될 수 있다면 정부는 개입해서는 안 되며,' 공공성' 범위를 벗어나는 경영과 경쟁 활동은 시장의 유효 경쟁을 손상시킬 수 있다. 그러나 시장에 의해 규제되고 발전되어야 하는 일부 경쟁력, 경영성 분야에서는 금융이 제때 퇴출되지 않았다. 그러나 재정이 제공해야 할 의무교육, 사회보장, 공공시설 건설 등은 충분한 자금 보장이 없어 재정기능이 불분명하고' 부재' 와' 오프사이드' 현상이 동시에 존재한다.

2. 금융 운영 과정은 엄격한 절차 제약이 부족하여 금융 규제가 부족하다. 금융 감독의 관건은 제도의 투명성, 명확성, 완벽에 있다. 제도 자체에 문제가 있다면, 규제는 근거가 부족하다. 중국 금융 감독은 제도 배치와 제도 환경 방면에 결함이 있다. 최근 몇 년 동안 우리나라의 재정감독력이 높아져 예산 집행검사,' 금고' 정리, 예산외 자금수지 인벤토리,' 수지 2 선' 검사 등에서 많은 성과를 거두었지만 재정감독의 폭과 깊이는 여전히 부족해 공공 재정 발전 형세의 요구에 부응할 수 없다. 감독 방법은 비교적 단일하다. 감독의 관점에서 볼 때, 집중적이고 불연속적인 사후 검사가 많고, 사전, 사건의 규제가 적다. 감독의 내용으로 볼 때, 공공수입에 대한 검사가 많고, 공공지출에 대한 감독이 적다는 것을 보여준다. 어떤 일에 대한 검사가 많고 전방위적인 추적 감독이 적다. 중복 투자, 손실 낭비, 자금 사용 비효율 문제가 심각하다. 동시에, 금융 감독은 종종 사후 감독에 편향되어 있기 때문에, 많은 위법 행위는 기정 사실 이후에야 발견되어 금융, 세금 등 경제 분야 위법 문제를 거듭 조사하여 국가에 중대한 손실을 초래했다. 따라서 공공재정 틀을 수립하고 보완하며 공공재정 체계를 구축하고 효과적인 공공재정 관리를 실현하는 것이 필수적이다.