첫째, 공문의 의미와 종류
공문은 국가기관과 기타 사회조직이 직권 행사, 시행 관리 과정에서 형성한 법적 효력과 규범 형식을 갖춘 문서이다. 국가기관 공문 (전보 포함, 하동 포함) 은 행정관리 과정에서 형성된 법적 효력과 규범 문체를 지닌 공문이다. 이들은 당과 국가의 방침을 전달하고 집행하고, 행정법규와 규정을 발표하고, 행정조치를 실시하고, 질문에 답하고, 지도하고, 안배하고 협상하고, 상황을 보고하고, 경험을 교환하는 중요한 도구이다.
국가기관 공문의 종류 (언어) 는 두 가지 측면을 포함한다. 하나는' 국가행정기관 공문 처리방법' 에 따라 13: 명령 (명령), 의안, 결정, 의견, 공고, 통지, 통보, 보고 둘째,' 중국 * * * 당의 기관 공문 처리 규정' (1996 년 5 월) 에 따라 14 범주: 보고, 요청, 서신, 결정, 통지
둘째, 공식 문서의 특성과 기능
(a) 공식 문서의 특성:
1, 특색 있는 정치 내용. 공문은 내용상 뚜렷한 정치성을 가지고 있다. 중국은 중국 * * * 생산당 지도하에 사회주의 국가이다. 우리나라 각 기관이 운영하는 공문은 반드시 당과 국가의 노선, 방침, 정책을 관철하여 사회주의 제도에 유리하고 국민의 이익을 보호해야 한다.
2. 법적 권한 및 제약 기능. 공문의 합법적인 작가는 합법적인 발문 기관이지 저자 본인이 아니다. 발급 기관의 권력은 법적 인가에 의해 결정된다. 따라서 각급 기관이 발표한 공문은 유효기간과 범위 내에서 국가법이 부여한 권위와 구속력을 가지고 있다. 공문이 발송되면 관련 접수기관과 인원은 반드시 진지하게 받아 집행 효율을 보장해야 한다.
3, 특정 범위와 사용 시간. 한 문서는 어떤 직업에 해당하여 어떤 수신자에게 보내는데, 이로 인해 문서의 공간 범위가 제한되고, 이 범위를 초과하면 문서의 효력이 상실된다. 또 공문의 효력은 일정 기간 제한이 있다. 공문은 실제 문제를 해결하기 위해 발부된 것으로, 일반적으로 전달과 기한 집행을 요구한다. 긴급 공문은 절실한 집행을 강조한다. 공문은 항상 규정된 공간과 시간 효력 내에서 효력이 발생한다. 일단 일이 완성되면 문제가 해결되거나 새로운 공문 제도가 도입되면, 원래의 공문의 효력은 끝났다.
4. 규범 스타일. 공문은 고도로 양식화된 응용 문체이다. 장기적으로 공문은 독특한 필기형식과 공문을 만드는 규범을 형성하는데, 국가법규에 의해 규정되어 있으며, 어떤 기관도 따로 따로 세워서는 안 되며, 스스로 할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) 공문의 표준화는 행정기관의 업무 효율을 높이고 서류작업의 현대화를 촉진하는 데 중요한 역할을 한다.
5. 정확하고 점잖은 문필. 공식 문건을 집필하는 것은 엄숙한 일이다. 그 정치성과 권위를 지키기 위해서는 공문이 정확하고 엄숙하며 엄숙한 문체적 특징을 유지해야 한다. 이를 위해서는 사물의 객관적 현실을 반영하고, 관점을 분명하게 표현하고, 어휘가 엄격하고 정확하여 합리적이고, 치밀하며, 간결하고, 통찰력 있고, 점잖은 공식 공문 문체를 형성해야 한다.
(b) 공식 문서의 역할:
1, 법령을 발표하여 결정을 전달하다. 당의 방침 정책, 정부법령, 법규 및 결정, 각급 각 기관의 의사결정 의도는 모두 발표, 관철 및 보고가 필요하며, 이들은 공문 수단과 공문 운영 경로를 통해 실현될 것이다. 최고기관이 제정한 중대 정책 발표부터 최저기관의 보고와 요구 전달까지 공문서라는 도구에 의존하고 있다.
이 작업을 안내하고 홍보하십시오. 공문은 특수한 권위 문체이기 때문에 각급 기관들은 공문을 이용하여 의사결정 의도를 관철한다. 지도기관은 이를 이용하여 각 시스템, 각 부서, 각 지역의 구체적인 업무를 조직하고 지도한다. 산하기관은 이를 사용하여 상황을 보고하거나 승인 및 지원을 요청하여 업무를 전개한다. 공문은 행정기관의 업무를 추진하는 데 없어서는 안 될 중요한 도구이다.
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