말하자면 길다. 몇 년 전, 개발자와 업주의 갈등을 해결하기 위해 각 방면의 이익을 균형잡히기 위해 허난성 영성시위원회 지도자가 회의를 열어 개발상이 옥상에 면적을 추가할 수 있도록 허용하고 회의록 형식으로 지시를 내리기로 했다. 회의록이 발부된 후, 당시 영성시 도심 계획 서비스 센터 당위 서기, 주임의 하, 시임영시 도심 계획 서비스 센터 토지계획주식장 유재장은 시위원회의 의견을 더 이상 구하지 않고 개발자의 위반으로 층을 덮을 수 있는 허가를 직접 신청했다.

개발업자들은 건설건물에 건축 면적을 늘려 막대한 수익을 거두었지만 업주들은 정규절차에 따라 부동산증을 처리할 수 없었다. 사건이 발생한 후 법원은 직권 남용죄로 하와 유에게 형사처벌을 면제했다. 두 사람은 판결에 불복하여 항소를 제기했다. 법원 2 심 후 원심을 유지하다. 그 이유는 계획 단위의 주요 지도자로서 건설 공사 계획 허가 처리 조건, 절차 등 관련 규정에 대해 잘 알고 있기 때문이다. 그러나 두 사람은 잘못이 있다는 것을 알면서도 여전히 잘못된 지시를 집행하여 국익에 중대한 손실을 초래하고, 실수가 뚜렷하다.

주택과 도심건설부' 건설용지 용적률 관리법' 제 5 조에 따르면 어떤 기관이나 개인도 법에 따라 승인된 통제성 상세 계획에 의해 결정된 용적률 지표를 준수해야 하며 마음대로 조정해서는 안 된다. 확실히 조정해야 할 것은, 본 방법의 규정에 따라 집행해야 하는데, 정부는 안 됩니까? 회의록? 기타 형식은 규정 절차 대신 용적률을 조정한다. 법률 문서는 사용할 수 없다고 명확하게 규정하고 있습니까? 회의록? 양식은 법정 절차 대신 용적률을 조정합니다. 이렇게 명백한 실수가 처벌을 받고 눈을 감고 지도자의 지시를 집행하는 것은 합리적이다.

상부에서 잘못된 지시를 내리면 어떡하는지, 하급자가 이렇게 하는 것은 지도자를 불쾌하게 하는 것이 아니라, 죄를 지으면 누명을 씌워야 하는가?

중화인민공화국 공무원법 제 60 조의 관련 규정에 따르면 공무원은 상급 명령을 집행할 때 지시가 잘못되었다는 것을 알고 상급자에게 확인을 요청할 수 있다. 만약 상급자가 결정을 바꾸지 않는다면, 결과는 그들이 부담한다. 잘못된 명령을 직접 집행하는 것을 확인하지 않으면, 결과는 공무원이 부담한다. 사실 공무원들은 이 조항에 따라 자신을 보호할 수 있을 뿐만 아니라, 이 조항에서 교훈을 얻어 지도자에게 조언을 구하고 직장에서 증거를 얻어 자신을 보호할 수 있다.