개인의 자유를 제한하거나 기업 영업허가증을 해지하는 행정처벌을 설정해서는 안 된다. 시민의 인신권은 시민의 가장 기본적인 권리 중 하나이며, 우리 헌법은 법률에 규정된 절차를 거치지 않고 시민의 인신권을 침해해서는 안 된다고 규정하고 있다.
법을 위반한 상황에서 법에 명시적으로 규정된 절차에 따라 시민의 인신권리를 제한할 수 있다. 부서 규정과 지방성 법규의 효력은 동일하며, 효력이 더 높은 사람은 없다. 지방성 법규와 부서 규정은 같은 사항에 대한 규정이 일치하지 않아 어떻게 적용해야 할지 결정할 수 없을 때 국무원이 의견을 제기한다. 국무원은 지방성 법규가 적용되어야 한다고 생각하며, 해당 지역에 지방성 법규를 적용하는 규정을 결정해야 한다. 부서 규정이 적용되어야 한다고 생각되면 NPC 상무위원회에 제출하여 판결을 내려야 한다. "부서 규정과 지방법규의 효력은 같고, 어떤 효과도 더 높지 않다는 것을 알 수 있다.
행정 법규와 지방 법규의 차이;
1. 주체가 다르다: 행정법규는 국무원이 제정하고, 지방법규는 지방인대와 상임위원회가 제정한다.
2. 효력이 다른 행정법규는 지방법규보다 더 효과적이며, 지방법규는 행정법규와 상충되어서는 안 된다.
3. 적용 범위에 따라 행정 법규가 전국에 적용되고, 지방성 법규는 본 행정 구역 내에서만 유효합니다.
법적 근거:
중화인민공화국 행정처벌법
제 11 조 행정법은 개인의 자유를 제한하는 행정 처벌을 설정할 수 있다. 법률은 위법행위에 대해 이미 행정처벌을 규정하고 있으며, 행정법규는 구체적인 규정이 필요하며, 반드시 법률에 규정된 행정처벌의 행위, 종류 및 범위 내에서 규정해야 한다.
법률은 위법행위에 대한 행정처벌을 규정하지 않으며, 행정법규는 법률 시행을 위해 행정처벌을 보충할 수 있다. 행정처벌을 늘리려는 사람은 청문회, 논증회 등을 통해 광범위하게 의견을 청취하고 제정기관에 서면으로 설명해야 한다. 행정 법규가 서류를 제출할 때, 보충된 행정 처벌을 설명해야 한다.
제 12 조 국무원, 위원회가 제정한 규정은 법률, 행정법규에 규정된 행정처벌의 행위, 종류, 범위 내에서 구체적인 규정을 할 수 있다. 전항에서 언급한 국무원, 위원회가 제정한 규정은 아직 법률, 행정법규를 제정하지 않은 경우 행정질서 위반 행위에 대해 경고나 일정 금액의 벌금 등 행정처벌을 설정할 수 있다. 벌금의 한도는 국무원이 정한다. 국무원은 행정처벌권을 가진 직속 기관에 본 조 제 1 항, 제 2 항의 규정에 따라 행정처벌을 허가할 수 있다.
제 13 조 성 자치구 직할시 인민정부, 성, 자치구 인민정부가 소재한 시 인민정부, 국무원이 비준한 더 큰 시 인민정부가 제정한 규정은 법률, 법규에 규정된 행정처벌의 행위, 종류, 범위 내에서 구체적인 규정을 할 수 있다. 전항에 규정된 인민정부가 제정한 규정은 아직 법률과 법규를 제정하지 않은 경우 행정질서 위반 행위에 대해 경고나 일정 금액의 벌금 등 행정처벌을 설정할 수 있다. 벌금 한도는 성 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 규정하고 있다.
제 14 조 본법 제 9 조, 제 10 조, 제 11 조, 제 12 조, 제 13 조의 규정을 제외한 기타 규범성 문서는 행정처벌을 설정할 수 없다.