오염자 유료는 오염자가 환경오염으로 인한 손실과 오염관리 비용을 부담해야 한다는 뜻이다. 즉, 누가 오염시키고 누가 다스리는가 하는 것이다. 환경보호법은 오염물 배출이 국가나 지방오염물 배출 기준을 초과하는 기업사업단위는 국가 규정에 따라 초표준배출료를 납부하고 관리를 책임져야 한다고 규정하고 있다. 이용자 보상은 환경자원의 개발과 이용자가 국가 관련 규정에 따라 경제보상 책임을 져야 한다는 뜻이다. 즉, 누가 보상할 것인가. 개발자 보호는 환경자원을 개발하는 사람이 법에 따라 자연자원을 개발할 권리뿐만 아니라 환경자원을 보호할 의무도 있다는 것을 말한다. 즉, 누가 개발하고 누가 보호하는가 하는 것이다.

환경손해배상이란 행위자 (침해자) 가 환경을 오염시키거나 파괴하는 행위로 인해 타인 (피해자) 의 합법적 권익을 훼손한 손해이며 피해자에게 배상 책임을 져야 한다는 것이다. 이것은 일반적인 민사책임이 환경 민사책임에서의 구체적인 응용이다. 환경손해배상 책임을 감당하려면 일정한 조건이 있어야 하며, 이러한 조건도 일반 민사책임의 조건과는 다르다. 주로 환경을 오염시키거나 파괴하는 행위는 위법성이 필요하지 않다. 행위자가 객관적으로 손해사실을 초래하면 손해배상 책임을 져야 한다. 주관적으로 손해를 구성하든 안 하든.

법적 근거

중화인민공화국 민법' 제 1232 조 환경오염, 생태파괴에 대한 징벌적 손해배상위반자는 고의로 환경을 오염시키고, 생태를 파괴하고, 법률 규정을 위반하고, 심각한 결과를 초래한 경우, 피침해자는 상응하는 징벌적 배상을 요구할 권리가 있다.

중화인민공화국 민법 제 1 1233 조 제 3 인의 잘못으로 인한 환경오염, 생태파괴에 대한 침해책임은 제 3 자의 잘못으로 인한 환경오염, 생태파괴로 피침해자는 침해자나 제 3 자에게 배상을 청구할 수 있다. 보상 후, 침해 자는 제 3 자에게 회수 할 권리가 있습니다.

중화인민공화국 민법' 제 1234 조 * * * 국가 규정을 위반하여 생태 환경을 파괴하고, 생태 환경을 복구할 수 있으며, 국가가 규정한 기관이나 법률에 규정된 조직은 침해자에게 합리적인 기한 내에 복구 책임을 맡길 것을 요구할 권리가 있다. 침해자가 기한이 지나도 수리하지 않는 경우, 국가가 규정한 기관이나 법률에 규정된 조직은 스스로 수리하거나 다른 사람에게 수리를 의뢰할 수 있으며, 필요한 비용은 침해자가 부담한다.