가계가 도급한 토지분할이 두 형제 사이라면 합의를 통해 처리한 다음 마을 집단의 동의를 구하는 것이 좋다. 협상이 이루어지지 않고 토지법 제 16 조에 따라 토지소유권과 사용권 논란은 당사자가 협의하여 해결한다. 협상이 불가능한 것은 인민 정부가 처리한다. 개인이나 개인과 단위 간의 논란은 향급이나 현급 이상 인민정부가 처리한다. 당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복하면 결정 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

첫째, 유휴 토지 식별 기준:

1, 국유지 유상 사용 계약의 착공 개발 건설 날짜를 초과하거나 건설지 비준서에 규정된 착공 개발 건설 날짜를 초과한다.

2. 국유지 유상 사용 계약이나 건설지 비준서에는 착공 개발 건설 날짜가 명시되어 있지 않다. 국유지 유상 사용 계약이 발효되거나 토지행정 주관부에서 건설지 비준서를 발행한 날부터 1 년 착공되지 않았다.

3. 이미 개발건설을 시작했지만 개발건설의 총면적이 부족하여 개발건설의 총면적의 1/3 또는 투자액이 총투자의 25% 미만을 차지해야 하며, 승인 없이 개발건설 1 년을 보류해야 한다.

둘째, 다음 상황 중 하나가 유휴 토지로 인정될 수 있습니다.

1. 토지사용권인이 토지양도계약이나 할당결정서에 약속한 개발일 만 1 년 동안 개발을 시작하지 않은 국유건설지;

2. 개발을 시작했지만 개발건설용지 면적이 개발건설용지 총면적의 3 분의 1 미만이며 국유건설용지는 개발 건설을 1 년 동안 중단했다.

3. 개발을 시작했지만 이미 자금이 부족해 총 투자의 25% 를 투자했고, 이미 1 년 동안 건설지를 정지했다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 16 조는 당사자가 협의하여 해결한다. 협상이 불가능한 것은 인민 정부가 처리한다. 단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리한다. 개인이나 개인과 단위 간의 논란은 향급이나 현급 이상 인민정부가 처리한다. 당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복하면 결정 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 토지 소유권과 사용권 분쟁이 해결될 때까지 어느 쪽도 토지 사용 현황을 바꿀 수 없다.