법률 분석
일단 국가는 모든 건설 프로젝트가 자금을 지원받는 것을 엄금했다. 모금 건설을 금지하고, 정부 투자 프로젝트는 건설 기관이 자금을 모아 건설해서는 안 된다. 건설 기간은 임의로 압축해서는 안 되며, 정부 투자 프로젝트는 국가의 관련 규정에 따라 합리적으로 결정되고 엄격히 집행되어야 하며, 어떤 기관이나 개인도 불법 개입해서는 안 된다. 준공 결산을 제때에 처리하고, 공사가 준공된 후에는 국가 관련 규정에 따라 준공 검수를 진행하고, 준공 검수에 합격한 후에는 준공 재무결산을 제때에 처리해야 한다. 그러나 계약의 효력에 영향을 미치는 법률, 행정 법규로 볼 때, 국가법, 행정 법규는 정부 공사 또는 비정부 투자 공사 선불금을 명시적으로 금지하지 않고, 최고인민법원' 건설공사 계약 분쟁 사건 적용 법률 해석' 이 출범하면서 선불금의 합법성은 사법차원에서 확인됐다. 따라서 현재 공사는 선불할 수 있으므로 쌍방은 계약서에 명시적으로 선불하기로 합의해야 한다. 그렇지 않으면 공사 체납에 따라 처리해야 한다. 어떤 건설 단위도 시공업체에 투자 도급을 입찰 조건으로 요구할 수 없으며, 시공단위가 이 내용을 공사 계약에 쓰도록 강요해서는 안 된다. 프로젝트 건설 과정에서 자금 부족에 대해 건설 단위는 스스로 자금을 조달하여 해결해야 하며, 건설 기관에 건설 자금을 제공할 것을 요구해서는 안 된다.
법적 근거
정부 투자 조례
제 22 조 정부 투자 프로젝트에 필요한 자금은 국가 관련 규정에 따라 제자리에 있어야 한다.
정부 투자 프로젝트는 건설 기관이 출자해서는 안 된다.
첫째, 정부 투자의 역할을 충분히 발휘하고, 정부 투자의 효율성을 높이고, 정부 투자 행위를 규범화하고, 사회 투자의 활력을 자극하고, 본 조례를 제정한다.
제 15 조 국무원 투자 주관부는 자신이 배정한 정부 투자에 대해 연간 정부 투자 계획을 편성해야 하고, 국무원 기타 관련 부서는 본 업종, 본 분야의 정부 투자에 대해 연간 정부 투자 계획을 편성해야 한다.
현급 이상 지방인민정부 관련 부서는 본급 인민정부의 규정에 따라 정부 투자 연간 계획을 편성해야 한다.