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첫째, 탄소 배출권에 관한 법률 및 규정의 현황

탄소 배출권 거래 관리에 대한 잠정 조치 (국가발전개혁위원회 부문 규정, 20 15 초 발효) 는 현재 가장 효과적인 탄소 배출권 법률 규범으로 다음과 같이 규정하고 있습니다.

법률 정의: 탄소 배출권 거래는 거래주체가 이 방법에 따라 실시하는 국가 인증 배출 할당액과 자발적 감축량 거래 활동을 말한다.

탄소 배출권 거래의 대상은 두 가지 범주로 나뉜다. 하나는 배출 할당이다. 다른 하나는 국가 인증의 자발적 배출 감축이다.

주무 부서: 국가발전개혁위는 국무원 탄소거래주관부 (이하 국무원 탄소거래주관부) 로, 본 방법에 따라 탄소거래시장 건설을 책임지고 운영을 관리, 감독 및 지도한다.

탄소 배출권 범위 발표: 국가발전개혁위는 탄소배출권 거래에 포함된 온실가스 범주, 업계 범위 및 중점 배출단위를 결정하는 기준을 제때에 발표했다.

성급 발전개혁위는 국가발전개혁위가 발표한 중점 배출단위에 따라 기준을 정하고 본 행정구역 내 기준에 부합하는 모든 중점 배출단위 명단을 제시하고 국무원 탄소거래 주관부에 보고하고 국무원 탄소거래 주관부에서 확인한 뒤 사회에 발표했다. 성발전개혁위는 탄소배출권 거래의 업종 범위를 적절히 확대하고 탄소배출권 거래에 포함된 중점 배출단위를 늘릴 수 있다.

배출 할당량 할당: 국가 발전 개혁위원회는 전국 및 각 성, 자치구, 직할시 배출 할당량의 총량을 결정하고, 각 주, 자치구, 직할시가 무료로 분배한 배출 할당량의 수와 국가가 예약한 배출 할당량의 수를 명확히 하는 전국 할당량 할당 방안을 마련했다. 초기에는 무료로 배출 할당량을 분배하는 것을 위주로, 적시에 유상 분배를 도입하여 유상 분배 비율을 점진적으로 높였다.

국가발전과 개혁위원회는 무료 쿼터 분배의 통일된 방법과 기준을 확정했다.

성발전개혁위는 전국 통일쿼터 무료 분배 방법과 기준보다 더 엄격한 분배 방법과 기준을 제정하고 실시할 수 있다. 중점 배출기관이 폐쇄, 단종, 합병, 분립 또는 생산능력이 크게 바뀌면서 성급 탄소거래주관부는 실제 상황에 따라 이미 받은 무료 할당량을 조정할 수 있다.

탄소배출권 법정등록: 국가발전개혁위는 탄소배출권 거래등록시스템 (이하 등록시스템) 을 설립하고 관리해 배출쿼터의 보유, 양도, 지불 및 상쇄를 기록하는 역할을 한다. 등록 시스템의 정보는 배출 할당량 소유권을 판단하는 최종 근거이다.