벌금은 재산형의 일종으로 인민법원이 범죄자에게 일정한 액수의 돈을 국가에 납부하도록 선고한 형벌 방법이다. 벌금형 집행은 경제적으로 범죄자를 징벌하고 교육시키는 데 유리하다. 벌금은 내야 하지만, 일정한 조건 하에서 벌금도 감면되어 형벌의 인도주의를 반영할 수 있다. 형법 제 53 조는 "불가항력적인 재해로 벌금을 납부하는 것은 확실히 어렵고, 적절하게 경감하거나 면제할 수 있다" 고 규정하고 있다. 형사소송법 제 2 19 조는 "불가항력적인 재해로 벌금을 납부하는 것은 확실히 어렵고 경감하거나 면제할 수 있다" 는 절차를 더욱 규정하고 있다. 사법실천에서 어느 사법기관이 벌금을 감면하는 판결을 내리느냐에 따라 세 가지 의견이 다르다. 벌금을 감면할 권리는 형사재판권을 행사하는 합의정에 속한다는 견해가 있다. 벌금은 일종의 형벌이기 때문에, 범죄자에 대한 국가의 강제적인 처벌을 반영한 것이다. 다른 법원은 형사 관할권이 없어 마음대로 면제할 수 없다. 벌금의 액수는 형사법원이 범죄의 구체적인 줄거리와' 죄형이 적합하다' 는 원칙에 따라 결정된다. 형사법원이 한 것이기 때문에, 그것의 감면권도 형사법원에 있어야 한다. 그래야만 형사판결의 진지함을 지킬 수 있다. 두 번째 견해는 벌금을 감면할 권리가 집행권을 행사하는 합의정에 속한다는 것이다. 벌금을 강제로 납부하는 것은 형사집행의 내용이다. 벌금 액수의 재판권은 형사재판기관에 있지만 벌금을 감면할 수 있는 권력은 사법권이 아닌 행정권에 속한다. 집행기관은 사법권을 행사할 수 없고, 재판기관도 집행 절차에 속하는 권력을 행사할 수 없다. 또 민사소송이든 행정소송이든 집행 판결은 집행 법원에서 내려진다. 첫 번째 관점에 따르면, 집행 유예된 판결은 형사법원에 의해 결정되는데, 이것은 명백히 법에 위배되는 것이다. 따라서 법원은 판결을 내릴 수 없으며, 집행 법원도 법에 따라 엄격하게 일을 처리해야 하며, 불가항력적인 사실이 발생했는지, "임의로" 경감하거나 면제하지 않아야 한다. 세 번째 견해는 재판위원회가 벌금을 감면하기로 결정해야 한다는 것이다. 그 이유는 재판위원회가 형사와 합의정을 집행하는 상급 재판기구로서 중대한 재판사항을 결정할 권리가 있기 때문이다. 벌금은 국고에 속하므로 벌금 감면은 신중해야 한다. 재판위원회에 제출하여 결정을 논의하면 법적 경계를 엄격히 통제하고 파악할 수 있지만 집행기관이나 형사재판기관이 판결을 내려서는 안 된다. 필자는 두 번째 의견에 찬성한다. 벌금 감면은 집행기관이 책임져야 하고, 중대한 난제사건은 재판위원회에 제출하여 토론할 수 있지만, 여전히 집행기관의 이름으로 판결을 내려야 한다는 것이다.

법적 객관성:

중화인민공화국 형법 제 52 조는 벌금형을 선고하고, 벌금액은 범죄 상황에 따라 결정된다. 제 53 조 벌금은 판결이 지정한 기한 내에 한 번 또는 할부로 납부해야 한다. 만기에 납부하지 않는 것은 강제 납부한다. 벌금은 전액 납부할 수 없고, 인민법원은 집행인이 집행 가능한 재산을 가지고 있다는 것을 발견했으며, 수시로 추징해야 한다. 불가항력적인 재해 등으로 납부하는 것은 확실히 어려운 일이므로 인민법원은 재량에 따라 납부를 늦추거나, 감납하거나, 면제할 수 있다.