(1) 법률 및 규정이 완벽하지 않습니다
제 3 산업의 많은 산업 법률 정책 체계가 건전하지 않고, 신흥 서비스업 발전에 계획과 규범이 부족하고, 관련 정책 법규가 건전하지 않고, 보조조치가 완벽하지 않다. 일부 산업 정책 집행은 투명성이 부족하고, 산업 관리가 혼란스럽고, 시급히 시정과 규범이 필요하며, 공개적이고 공정한 시장 경쟁 환경은 아직 형성되지 않았다. 게다가, 제 3 산업의 관리는 통일된 귀구 관리 부문과 서비스가 부족합니까? 보이지 않습니까? 비대칭 정보, 투명성 저하 또한 관리의 난이도를 증가시켜 업계 계획과 정책 지도가 부족해 제 3 산업의 발전을 크게 제약하고 있다.
(2) 내부 구조가 불합리하다
제 3 산업 내부 구성에서 전통상무와 외식업은 기본적으로 주도적인 지위를 차지하고 있으며, 현대서비스업의 비중은 낮다. 특히 금융보험, 컴퓨터 서비스 및 소프트웨어업, 관광전시, 현대물류, 과학기술문화, 교육위생, 전문상담 등이 비교 우위를 가지고 있으며, 산업 발전 방향을 대표하는 현대서비스업의 발전이 부족하여 산업 수준을 높여야 한다. 로우엔드 산업 감소, 중급산업 기본판 안정화, 고급산업 비중 향상, 제 3 산업 특히 생산서비스업 확대, 산업 구조 개선, 인적자원과 자본 배치 최적화, 소득 분배 구조 최적화, 생산성 향상
(3) 전문가 부족
현재, 제 3 산업은 주로 전통적인 노동 집약적인 산업이며, 종업원의 자질은 현대 서비스업 발전의 요구를 만족시킬 수 없다. 특히 중고급 인재의 부족은 현대 서비스업 발전의 큰 병목이 되었다. 금융, 보험, 물류, 소프트웨어, 전자 상거래, 법률, 관리 등 신흥 서비스업은 전문 인력이 부족하고, 전통 서비스업은 인재에게 매력이 부족하다.