문제 시절 개인과 정부가 노동력을 다투는 사회 현실은 근본적으로 변하지 않았다. 정부의 세금과 부역이 무겁다면 호전될 수 없다. 이런 상황에서 문제의 지지로 중요한 관원인 고형은 외모로 사람을 평가하는 보조조치인' 실적법' 을 채택해야 했다. "사원 자격을 잃으면 민간 수업이 다 없어져서 현관이 걸어도 나갈 수 없다."

실적법의 핵심은' 경명, 부객이라는 것을 알리고, 대부분 강가가 받는 것으로, 자기 보호, 서비스 대중의 표지를 보완하고, 경감되는 것이다' 는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언). " 즉, 국적법은 지방 관리들이 부정행위를 저지르는 현상을 법적으로 근절하고, 국적의 액수와 집집마다 부담하는 상황을 공개하는 것이다. 국적을 상실한 법률제도의' 경세법' 에서 농민은 정부의 분전가구로서' 호화가구' 보다 착취를 덜 받아 고형의 개혁이 당시 문제의 핵심을 잡았다고 말해야 한다. 국적법 상실' 이 시행된 뒤' 강간, 공간 없음' 이라는 기대에 부응했다. 즉 호적을 숨기고 나이를 숨기는 상황이 어느 정도 억제됐다는 것이다.

상적법, 즉 경세법의 시행은 수나라의 개인소생산농업과 가정수공업에 대한 정책보증으로, 정부가 세금 부역을 확보하고 편가와 백성을 효과적으로 통제할 수 있도록 보장하고 있다.

수문제 수문제는 균전제를 실시하여 호적을 정비하였다. "고정 샘플 등록" 을 실시하고, 첫 번째 기초에서 계좌 수를 결정하고, 이를 기초로 "고정 장부" 를 편성하여 세금을 징수한다.

제후 3 년 동안 백대 여성 44 만 3000 명을 청소하여 164. 15000 명을 차지했다. 고조는 군현에게 용모를 읽으라고 명령했는데, 가짜 장부를 가지고 있는 사람은 이 이전부터 서로 시정하기 시작했다. 큰 성취가 있을 뿐만 아니라, 장부를 분석하고, 각각 장부를 차지하여 숨기지 않도록 해야 한다. 그래서 계좌는 정 44 만 3 천, 새 계좌 164. 1 만 ""

이런 조치들은 지방 호강이 관료와 결탁하여 부정행위를 하는 것을 방지한다. 강자에 의존하는 인구를 해방시키고, 국가의 노동력을 늘리고, 가난한 농민의 생산 적극성을 동원하였다. 국가를 관장하는 납세자의 수가 크게 늘어났다.

또한 재상 고형의 건의에 따라' 실적법' 을 실시했다. 즉, 국가는' 호수 결정 기준' 을 제정해 각 현으로 보내는 것이다. 매년 정월 초오, 현령은 사람을 농촌에 보내어 표준에 따라 분가하여 세금과 의무노동을 징수하는 근거로 삼았다. 국가가 규정한 세금과 강제 노동의 액수가 호강지주의 소작농에 대한 착취보다 낮기 때문에, 원래 호강지주에 붙어 있던 많은 농민들이 잇달아 지주를 떠나 정부에 호적을 신고하고 납세 복무를 하며 국가가 되었다.

문제는 광범위한 독서를 기초로 대신의 건의를 받아들여 책을 잃어버리는 방법을 시행했다. 즉, 매년 정월 초오, 현장이 이정, 향장, 당규를 소집해 각 가구의 징수를 결정하도록 규정하고 있다. 이후 세금과 과세는 정부가 인구 상황에 따라 결정하기 때문에 지방관료들은 이에 대해 문장 쓰기가 어렵다.

봉건 국가와 지방 호강은 인구 통제에서 첨예한 갈등이 있다. 수정부는 적극적으로' 대국' 과' 본립 실본' 의 조치를 실시하여 대량의 호신의 호적을 정부 통제에 포함시켜 대지주 계급의 합병세력을 타격하고 중앙집권국가의 권력을 강화했다.