행정 청문 제도는 행정 기관이 행정 결정을 내리거나 시민, 법인 또는 기타 조직의 이익과 관련된 행정 결정을 내리기 전에 시민, 법인 또는 기타 조직의 의견을 충분히 청취하는 제도이다. 행정 청문 제도는 현대 행정 절차 제도의 핵심이며 사회주의 민주 정치 건설을 추진하는 데 중요한 의의가 있다.
행정 청문 제도는 행정 의사 결정 청문과 행정 법 집행 청문을 포함한다.
1, 행정 의사 결정 청문회. 주로 공민, 법인 또는 기타 조직의 이익과 관련된 행정 의사 결정 사항을 청문하는 데 적용된다. 대중은 자발적으로 신청할 수 있고, 광범위한 대표성을 요구받을 수 있다. 청문 전에 행정기관은 행정결정을 할 내용, 이유, 근거, 배경자료를 청문 대표에게 통보해 청문 대표가 상황을 충분히 이해하고 의견을 발표할 수 있도록 해야 한다. 행정기관은 청문 참가자의 합리적인 의견을 충분히 고려하고 채택해야 한다. 채택되지 않은 것은 이유를 설명해야 하고, 의견을 채택하는 상황은 사회에 발표해야 한다.
2, 행정 법 집행 청문회. 주로 행정기관이 한 행정법 집행 행위를 심리하는 데 적용된다. 행정법 집행 청문 참가자는 행정기관 행정법 집행 행위의 당사자이자 이해관계자이다. 당사자, 이해관계자들은 청문회에서 법에 따라 진술, 변론, 질증을 할 권리가 있다. 행정법 집행 청문이 열리면 행정기관은 청문 필기록에 따라 행정법 집행 결정을 내려야 하며, 청문 증명서가 없는 증거는 행정법 집행 결정의 근거가 될 수 없다. 한편,' 호남성 행정절차규정' 은 부적절한 수단으로 청문 결과를 조작하는 경우 청문이 무효이며 청문 결과의 공정성과 공정성을 보장하기 위해 청문을 다시 열어야 한다고 규정하고 있다.
행정 청문 제도는 시민의 알 권리, 참여권, 표현권, 감독권에 대한 존중을 반영하고, 행정기관과 대중의 관계를 개선하고 참여식 행정, 협력식 행정 등 새로운 모델의 설립을 촉진하는 데 도움이 된다.
법적 근거:
중화인민공화국 행정처벌법
제 12 조
지방성 법규는 개인의 자유를 제한하고 영업허가증 취소 이외의 행정처벌을 설정할 수 있다.
법률, 행정법규는 위법행위에 대해 이미 행정처벌을 규정하고 있으며, 지방성 법규는 구체적인 규정이 필요하며, 법률, 행정법규에 규정된 행정처벌의 행위, 종류, 범위 내에서 규정해야 한다.
법률, 행정법규는 위법행위에 대한 행정처벌을 규정하지 않으며, 지방법규는 법률, 행정법규에 규정된 행정처벌을 보충할 수 있다. 행정처벌을 늘리려는 사람은 청문회, 논증회 등을 통해 광범위하게 의견을 청취하고 제정기관에 서면으로 설명해야 한다. 지방성 법규가 서류를 제출할 때, 보충된 행정처벌을 설명해야 한다.
후난 성 행정 처벌 청문회 절차 규정
첫 번째
행정처벌 청문 절차를 규범화하기 위해 행정기관 (법률법규가 부여한 조직과 행정기관이 위탁한 조직 포함) 이 법에 따라 행정처벌을 실시하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하며,' 중화인민공화국행정처벌법' 에 따라 우리 성의 실제와 결합해 본 규정을 제정한다.