법적 근거:' 중화인민공화국향계획법' 제 41 조 향촌 계획구 내에 향진기업 농촌 공공시설 공익사업을 건설하는 경우 건설단위나 개인은 향진 인민정부에 신청해야 한다. 향진 인민정부가 시현, 현인민정부 도심계획 주관부에서 향촌 건설 계획허가증을 발급해야 한다.
향촌 계획 구역 내에서 기존 농가를 이용하여 농촌 촌민 주택을 건설하는 계획 관리 방법은 성 자치구 직할시가 제정한다.
향촌 계획 구역 내에 향진기업, 농촌 공공시설, 공익사업, 농촌 촌민주택을 건설하여 농지를 점유해서는 안 된다. 농용지를 점유할 필요가 있는 시 현 인민정부 도심 계획 주관부는' 중화인민공화국 토지관리법' 관련 규정에 따라 농용지 전환 승인 수속을 거친 후 농촌 건설 계획 허가증을 발급해야 한다.
"마을 및 마을 계획 및 건설 관리 규정" 제 18 조 농촌 마을 주민은 마을과 마을 계획 구역 내에 집을 짓는다. 먼저 마을 집단경제단체나 마을 위원회에 주택 건설 신청을 제출하고 마을 회의 토론을 거쳐 통과된 후 다음과 같은 비준 수속을 밟아야 한다.
(1) 경작지를 사용해야 하는 경우, 향급 인민정부의 심사를 거쳐 현급 인민정부 건설 행정 주관부의 비준을 거쳐 부지 선정의견을 낸 후 토지관리법에 따라 현급 인민정부 토지관리부에 토지 신청을 할 수 있으며, 승인 후 현급 인민정부 토지관리부에 의해 할당될 수 있다.
(b) 원래 농가, 마을 내택지 및 기타 토지를 사용하는 것은 향급 인민정부가 마을과 집진 계획 및 토지 이용 마스터 플랜에 따라 비준한다.
도시 비농업 호적 주민은 집단 소유지를 이용하여 마을과 집진 계획구 내에 집을 지을 필요가 있으며, 해당 기관이나 주민위원회의 동의를 거쳐 전항 (1) 항에 규정된 비준 수속을 밟아야 한다.
노동자, 재향군인, 퇴직간부, 화교, 홍콩, 마카오 동포가 원적 마을로 돌아가 마을 계획구 내에서 집단 소유의 토지를 사용하여 집을 짓는 것은 본 조 제 1 항 제 1 항에 규정된 비준 절차에 따라 처리해야 한다.