구체적인 세부 사항은 공개되지 않았지만 관련자 쌍방의 법적 책임은 불가피하다. 불법점령도 처벌을 고려하지 않고 협관인 린 1 이 체포될 것 같습니다. -응?
표면적으로 볼 때, 이것은 도시 관리법 집행자와 피법자 사이의 충돌이다. 하지만 역설적이게도 이른바 성관' 법 집행자' 는 아웃소싱 서비스를 받는 제 3 자 보안회사의 인원일 뿐이다. 거리 사무실은 서비스 계약을 체결하지 않았기 때문에 엄밀히 말하면, 그들은 법 집행자도 아니고 협관자도 아니다. -응?
한 걸음 물러서서, 협관원조차도 합법적인 법 집행 주체가 아니라고 말했다. 중앙 국무부' 도시 법 집행 체제 개혁을 심화시키고 도시 관리를 개선하는 지도 의견' 에 따르면,' 각지에서는 실제 업무 요구에 따라 채용이나 노무파견 등 형식으로 도시 관리 법 집행협관원을 배치할 수 있다' 고 하지만,' 협관원은 법 집행관들과 함께 선전 교육, 순찰, 정보 수집, 위법 행위 만류와 같은 보조적인 업무에 종사할 수 있을 뿐 구체적인 행정법 집행 업무에 종사해서는 안 된다' 고 말했다. -응?
비슷한 제한 규정은 일부 빨간 헤더 파일보다 더 많은 것이 아니다. 행정처벌법' 과' 행정강제법' 을 제외하고 행정처벌권과 행정강제권은 법 집행인만이 행사할 수 있다. 국무원의' 도시관리행정법 집행조례' 에서' 도시관리법 집행기관의 행정법 집행인은 공무원이어야 한다',' 도시관리법 집행기관의 행정법 집행업무는 자격을 갖춘 행정법 집행인에 의해 실시되어야 하며, 다른 조직이나 개인에게 위탁해서는 안 되며, 임시직 직원들이 법 집행에 종사할 수 있도록 해서는 안 된다' 고 직접 규정하고 있다. 이처럼 엄격한 규제는 행정법 집행권 남용을 막고 공권을 훼손하기 위한 것이다.
공평하게 말하자면,' 관할 구역 상주와 유동인구 약 20 만 명' 에 근거해 도시 관리대원들은 십여 명밖에 없고, 관리 업무가 번잡하고 인원이 심각하게 부족하다' 는 현황에 따라, 상술한 거리는 나무랄 데 없지만, 보조성 사무에 종사해야 했던' 협관원' 은 구체적인 행정법 집행 업무를 대신 수행할 수 없고, 심지어 서로 싸우는 것은 말할 것도 없다.
또 건설부의' 도시관리법 집행방법' 에 따르면 관련 부서는' 법 집행기록기, 영상감시 등 기술을 이용해 법 집행활동의 전 과정을 기록해야 한다' 고 밝혔다. 그러나 충돌 중에 법 집행 기록기가 있었지만 이날 문제가 발생해 열리지 않았다. 현행법에 따르면, "협관인이 법 집행 보조사무에 종사하는 법적 결과는 동급 성관 법 집행 주관부에서 부담한다" 며, 법 집행 절차상의 결함은 더욱 책임성의 단서이다. -응?
심층적으로 볼 때,' 도시 관리 아웃소싱' 정비로 인한 이러한 충돌은 여전히 도시 관리 제도의 비표준 표현이다. 이번 헌법 개정안이 구설구의 시 지방입법권을 부여하고, 성관 개혁을 심화하는 계기로, 성관 집행의 권력과 책임을 명확히 하고, 협관원의 감독제도를 보완하고, 난상을 더 잘 바로잡을 수 있게 한다.