주체는 일정한 관계의 참여자이고, 행정주체는 행정관계의 참여자이며, 행정권력을 행사하는 당사자이다. 대부분의 경우 행정관계의 행정주체는 행정기관이 부담하지만 행정주체를 행정기관과 간단히 동일시할 수는 없다. 행정기관은 용어이고, 행정주체는 법률개념이다. 차이점은 다음과 같습니다.

(1) 행정주체는 행정관계에서 행정조직의 지위이다. 행정기관은 하나의 행정관계에 참여해야만 이런 관계에서 행정주체의 지위를 가질 수 있다. 따라서 행정기관과 행정주체라는 두 개념을 동일시해서는 안 된다.

(2) 모든 행정 기관이 행정 주체가 될 수 있는 것은 아니다. 행정 기관은 일정한 조건을 갖추어야만 행정 주체가 될 수 있다. 따라서 정부기관은 행정기관이 될 수 있지만 반드시 행정주체가 되는 것은 아니다. 예를 들어, 정부 내의 한 사무실이나 조정 기관은 내부 사무만 관리하고 조율하며, 대외적으로는 직권을 행사하지 않으며, 상대와 관리와 관리 관계를 형성할 수 없습니다. 따라서 책임질 책임이 없기 때문에 행정 주체 자격을 갖추지 못한다.

(3) 모든 행정 기관이 행정 주체가 될 수 있는 것은 아니다. 행정기관은 법적으로 이중신분, 즉 민사 주체와 행정 주체를 가질 수 있다. 그것은 상점에서 사무용품을 구입하는 것과 같은 민사 주체로서 활동에 종사할 수도 있고, 행정 처벌과 같은 행정 주체로서 행정 활동에 종사할 수도 있다. 행정기관이 사무실을 임대하고 사무용품을 구매할 때, 그 신분은 민사 주체이며, 행정직권 보유자로서 관리할 때 그 신분은 행정주체이다. 활동마다 다른 규칙을 따라야 한다. 행정법에서, 우리는 행정기관의 행정주체 신분을 주시하고 있다.

(4) 행정 주체가 되는 행정기관에 국한되지 않는다. 행정법에서 행정주체는 행정권의 보유자로 나타나고, 행정권은 행정기관이 향유한다. 따라서 행정기관은 가장 중요한 행정주체이지만, 행정기관은 행정권을 독점하지 않는다. 많은 경우, 비행정기관의 사회조직도 행정권력을 누리고 행정법상 행정주체적 지위를 가질 수 있다. 특히 현대사회에서는 국가 행정의 범위가 확대되고 대중의 기능이 날로 확대되고 있다. 많은 일들이 비행정기관의 사회조직에 의해 인가되고, 법률법규의 허가로 행정법상 행정주체의 지위를 얻었다.

법적 근거:

중화인민공화국 국가배상법

제 7 조 행정기관과 그 직원들이 행정직권을 행사하여 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하는 행정기관은 배상 의무기관이다. 두 개 이상의 행정기관이 행정직권을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해한 경우, 행정직권을 가진 행정기관은 같은 배상 의무기관이다. 법률, 법규에 의해 허가된 조직은 허가된 행정권력을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하고, 허가된 조직은 배상 의무기관이다. 행정기관이 위탁한 조직이나 개인이 위탁한 행정권력을 행사할 때 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 침해하여 손해를 입히는 경우, 위탁된 행정기관은 배상 의무기관이다. 배상 의무기관이 취소되고 직권을 계속 행사하는 행정기관은 배상 의무기관이다. 직권을 계속 행사하지 않은 행정기관은 배상 의무기관을 철회하는 행정기관이 배상 의무기관이다.

제 6 조 피해를 입은 시민, 법인 및 기타 단체는 배상을 요구할 권리가 있다. 피해 시민이 사망할 경우, 그 상속인과 기타 부양 친족은 배상을 요구할 권리가 있다. 손해를 입은 법인이나 기타 조직이 종결된 경우, 그 권리자는 배상을 요구할 권리가 있다.

파생 문제:

행정 주체의 범위는 무엇입니까?

행정주체는 행정법률관계의 당사자로, 자신의 이름으로 국가행정직권을 행사하고, 행정상대인의 권리와 의무에 영향을 미치는 행정행위를 하고, 대외적으로 행정법적 책임을 지고, 행정소송에서 피고의 행정기관이나 법률, 법규로 인가할 수 있는 조직을 말한다.

우리나라에서 행정 주체군의 범위는 국가에 속한 기관과 우리나라 법률 법규가 행정권리를 부여하는 일부 조직을 가리킨다.