1. 지방법규는 성, 자치구, 직할시, 구구의 인민대표대회 및 상무위원회가 제정하고 발표한다.

2. 지방정부 규정은 성, 자치구, 직할시, 구설구 시, 자치주의 인민정부, 무설구 시의 인민정부가 제정한다.

지방성 법규의 효력은 정부 규정보다 높다. 충돌이 있을 경우 현지 법규를 적용해야 한다.

지방 입법 절차:

1. 제안 단계: 입법건의는 입법기관이나 그 업무 기관, 입법기관 구성원, 입법연락 지점에서 제기된다.

2. 항목 단계: 입법기관은 제안 내용 및 입법계획에 따라 입법 의제에 포함되는지 여부를 결정합니다.

3. 초안 단계: 입법기관 업무기관이나 전문위원회가 법규 초안을 작성하여 여러 차례 수정한다.

4. 심의 단계: 법령 초안은 입법부 회의에 회부되어 한 번 이상 심의할 수 있다.

5. 표결 단계: 법규 초안이 심의된 후 입법부 회의에서 표결을 진행하여 통과된 후 정식 법규가 됩니다.

6. 반포 단계: 통과된 법규는 입법기관 의장단이 발표하고 반포한 날부터 발효한다.

요약하면 지방성 법규와 지방정부 규제의 주요 차이점은 제정기관이 다르고 법적 효력 수준이 다르다는 점이다. 전자는 지방인대와 상임위원회가 제정하고, 효과는 후자보다 높으며, 후자는 지방 각급 인민정부가 제정하고, 지방성 법규와 상충되는 지방성 법규를 기준으로 한다.

법적 근거:

중화인민공화국 입법법

제 72 조

성, 자치구, 직할시 인민대표대회 및 상무위원회는 본 행정구역의 구체적인 상황과 실제 필요에 따라 다른 헌법, 법률, 행정법규가 상충되는 전제 하에 지방성 법규를 제정할 수 있다. 구시의 인민대표대회와 상무위원회는 도시와 농촌 건설과 관리, 환경보호, 역사 문화 보호 등에 관한 지방성 법규를 제정할 수 있다. 본 시의 구체적인 상황과 실제 수요에 따라 다른 헌법, 법률, 행정법규와 본성, 자치구의 지방법규가 상충되는 전제하에. 법률은 지역을 세운 시에 지방성 법규를 제정하는 사항에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에 의거한다. 구역을 세운 시의 지방성 법규는 성 자치구의 인민대표대회 상무위원회에 보고하여 비준한 후 실시해야 한다. 성 자치구 인민대표대회 상무위원회는 비준을 신청한 지방성 법규에 대해 합법성 심사를 실시하여 헌법, 법률, 행정법규, 성, 자치구의 지방성 법규에 저촉되지 않는 것은 4 개월 이내에 비준해야 한다. 성, 자치구 인민대표대회 상무위원회는 구설구의 시보가 비준한 지방법규를 심사할 때, 성, 자치구 인민정부의 규칙과 상충되는 것을 발견하여 처리 결정을 내려야 한다. 지방, 자치구 인민정부가 있는 시, 경제특구가 있는 시, 국무원이 승인한 더 큰 시를 제외하고, 다른 구역의 시가 지방성 법규를 제정하는 구체적인 절차와 시간은 성, 자치구 인민대표대회 상무위원회가 인구, 지역, 경제, 사회 발전 상황을 종합적으로 고려하여 확정한다. 관할 구역의 시의 입법 필요와 입법 능력, 그리고 NPC 상무위원회와 국무부에 신고한다. 자치주 인민대표대회와 상무위원회는 본 조 제 2 항의 규정에 따라 지방성 법규의 직권을 행사할 수 있다. 자치주가 지방성 법규를 제정하는 구체적인 절차와 시간은 전항의 규정에 따라 결정된다. 성, 자치구 인민정부가 소재한 시, 경제특구가 소재한 시, 국무원이 비준한 비교적 큰 시가 제정한 지방성 법규는 본 조 제 2 항의 규정 사항 범위에 속하지 않고 계속 유효하다.

제 89 조

지방성 법규의 효력은 동급 및 하급 지방정부 규정보다 높다. 성 자치구 인민정부가 제정한 규정은 구 시 자치주 인민정부가 본 행정 구역 내에서 제정한 규정보다 더 효과적이다.