서류제도와 관련해' 입법법' 제 89 조: 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례, 규정은 공포후 30 일 이내에 다음 규정에 따라 해당 기관에 신고해야 한다. 행정법규는 NPC 상무위원회에 신고해야 한다. 성, 자치구, 직할시의 인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 지방성 법규는 NPC 상무위원회와 국무부에 신고한다. 더 큰 시의 인민대표대회와 상무위원회가 제정한 지방성 법규는 성 자치구 인민대표대회 상무위원회가 NPC 상무위원회와 국무부에 신고해 기록한다. 자치주, 자치현이 제정한 자치조례와 단행조례는 성 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 NPC 상무위원회와 국무부에 신고해 등록한다. 부서 규칙 및 지방 정부 규정은 국무원 기록에 보고됩니다. 지방정부 규정은 동급 인민대표대회 상무위원회에 제출하여 등록해야 한다. 더 큰 시의 인민정부가 제정한 규정은 성 자치구 인민대표대회 상무위원회와 인민정부에 신고해야 한다. 인가에 따라 제정된 법률과 규정에 따라 권한 결정에 규정된 기관에 신고해야 한다.
하급법보 상급 제정기관 신고제도에 관한 세 가지 원칙이 있다: 1. 각급 인대는 기록을 받아들이지 않는다. 2. 전국인민대표대회 상무위원회는 규정 신고를 받아들이지 않는다. 3. 비준한 규범성 문건을 다른 상급 제정기관에 제출하여 등록하다. 위 그림에 따르면, 성급 규정을 예로 들자면, 성급 규정에는 헌법, 법률, 행정법규, 성급 규정이 있어 등록할 수 없다. 헌법은 인민이 제정한 것이기 때문에 각급 인대는 서류를 받아들이지 않는다.