법적 근거: "정부 및 사회 자본 협력 (PPP) 통합 정보 플랫폼 프로젝트 라이브러리 관리 규제에 관한 통지"
섹션 1 일반 요구 사항
(1) 통일된 인식. 각급 재정부문은 규범 프로젝트 라이브러리 관리의 중요성을 깊이 인식하고, 적시에 PPP 일반화와 남용 현상을 시정하고, PPP 규범화 발전을 더욱 추진하며, PPP 가 공공서비스 혁신 공급 메커니즘의 본원으로 복귀하도록 추진하고, 공공서비스 향상 효율 목표의 실현을 촉진하고, PPP 의 지속가능한 발전을 위한 견고한 기반을 마련해야 한다.
(2) 분류 정책. 모든 수준의 재무 부서는 프로젝트 준비 목록과 프로젝트 관리 라이브러리로 프로젝트 준비 단계를 나누어 프로젝트 준비 목록에 식별 단계의 프로젝트를 포함시키고 프로젝트 부화 및 홍보에 집중해야합니다. 준비, 조달, 구현, 이전 중인 프로젝트를 프로젝트 관리 라이브러리에 통합하고 PPP 관련 법률 및 규정 및 제도 요구 사항에 따라 전체 수명주기 관리를 구현하여 규범 운영을 보장합니다.
(3) 엄격한 관리. 모든 수준의 재무 부서는 프로젝트 관리 라이브러리의 보관 기준 및 관리 요구 사항에 따라 책임, 지속적인 추적 및 동적 조정을위한 표준화 된 관리 메커니즘을 수립하고, 조건 부적합, 운영 부적합 및 불완전한 정보를 적시에 정리하며, 프로젝트 관리 라이브러리의 정보 품질 및 관리 수준을 지속적으로 향상시켜야합니다.
제 2 조 엄격한 신규 품목 입고 기준.
각급 재정부는 관련 법규와 정책 요구 사항을 성실히 이행하고, 새 신청을 프로젝트 관리 라이브러리에 포함시키는 프로젝트를 엄격히 통제하고, 기존 프로젝트를 우선적으로 지원하고, 정부 유료 프로젝트를 신중하게 전개하여 입고 프로젝트의 품질을 보장해야 한다. 다음과 같은 경우 항목을 체크 인할 수 없습니다.
(1) PPP 모드에 적합하지 않습니다. 공공 서비스 분야에 속하지 않는 것을 포함해서, 정부는 상업 부동산 개발, 투자 프로젝트 등과 같이 제공할 의무가 없다. 국가 안보나 중대한 공익과 관련되어 있기 때문에, 사회자본이 부담해서는 안 된다. 공사 건설만 다루고 운영 내용은 없다. 기타 PPP 모드 구현에 적합하지 않은 경우
(2) 준비 작업이 제대로 되지 않았다. 규정에 따라 관련 승인 절차를 이행하지 않은 신규, 개조, 확장 프로젝트를 포함합니다. 국유 자산 권익 양도와 관련된 재고 프로젝트는 관련 국유 자산 승인 및 평가 절차를 이행하지 않습니다. 통과하지 못한 것은 가치 평가와 재정적 감당 능력 논증이다.
(3) 지불 메커니즘이 수립되지 않았다. 정부 지불 또는 실현 가능성 격차 보조금을 통한 수익을 포함하지만 프로젝트 산출 성과와 연계된 지불 메커니즘은 설정되지 않았습니다. 정부 유료나 실현가능성 격차 보조금이 프로젝트 협력 기간 동안 지속되지 않고 안정적으로 지급되지 않아 일정 기간 재정지출 압력이 급증했다. 프로젝트 건설 비용은 성과 평가에 참여하지 않거나 성과 평가 결과와 연결된 실제 부분의 비중이 30% 미만이어서 정부 지출 책임을 공고히 했다.