법률 분석: 1946 년 9 월 영국 총리 처칠은' 유럽 합중국' 설립을 제안했다. 1950 년 5 월 9 일, 당시 프랑스 외무장관 로버트 슈만 (1886-1963) 이 프랑스 정부를 대표해 유럽 석탄 철강 합자기업 설립을 제안했다. 이 제안은 프랑스, 독일, 이탈리아, 네덜란드, 벨기에, 룩셈부르크의 호응을 받았다. 195 1 4 월 18 일 프랑스, 연방 독일, 이탈리아, 네덜란드, 벨기에, 룩셈부르크가 파리에서' 유럽 석탄 철강 연맹 설립 조약' (일명 1952 년 7 월 25 일 유럽 석탄강 * * * 이 정식으로 설립되었습니다. 1957 년 3 월 25 일, 이 6 개국은 로마에서' 유럽경제조약 수립' 과' 유럽원자력조약' 을 체결하여 총칭하여' 로마조약' 이라고 부른다. 1958 65438+ 10 월 1, 유럽 경제단체와 유럽 원자력기구가 정식으로 설립되었습니다. 1965 년 4 월 8 일, 6 개국이 서명한 브뤼셀 조약은 세 개의 * * * 동형 기관을 합병하기로 결정했습니다. 이를 통칭하여 유럽 * * * 동형체라고 합니다. 그러나, 이 세 조직은 여전히 단독으로 존재하며, 독립된 법인격을 가지고 있다. 브뤼셀 조약은 1, 1 에 발효되어 967 년 7 월에 발효되어 유럽연합이 정식으로 설립되었다. 1973 이후 영국, 덴마크, 아일랜드, 그리스, 스페인, 포르투갈이 잇달아 유럽공동체에 가입하여 회원국이 12 로 확대되었다. 유럽 12 국가는 관세 동맹을 맺고 대외무역정책과 농업정책을 통일하고 유럽통화체계를 건립하며 통일된 예산과 정치협력체계를 확립해 유럽 국가 경제와 정치이익의 대변인으로 발전했다. 19911211유럽 마스트리히트 정상회담은' 유럽 연합 조약' 을 통과시켰다 1 993165438+10 월1'마스트리흐트 조약' 이 발효되고 유럽연합이 유럽연합으로 이름이 바뀌었다. 이것은 유럽이 하나의 경제 실체에서 하나의 경제 정치 실체로 바뀌는 것을 상징한다. 1995 년 오스트리아 스웨덴 핀란드가 가입했고 유럽연합 회원국은 15 개로 확대되었다. 유럽연합 설립 이후 경제 발전은 1995 에서 2000 년까지 경제 성장률이 3%, 1 인당 GDP 가 197 달러에서 1900 달러로 급등했다. 유럽연합 경제총량은 1993 년 약 6 조 7000 억 달러에서 2002 년 가까운 10 조 달러로 증가했다.
법적 근거:' 마스트리흐트 조약' (1) 통화연맹 1 단계: 시기는 1990 년 7 월 1 부터 1993 까지, 자본의 자유유통을 요구하고, 시장 2 단계: 1994 65438+ 10 월 2 1 에서 주로 유럽 중앙은행의 프로토타입인 유럽 통화기구를 설립하는 것입니다. 그 기관의 의장은 각 회원국 중앙은행장 이외의 사람이다. 3 단계: 최초 1997 1 시작, 최근 1999 1 유효. "진정한" 통일화폐와 독립된 유럽 중앙은행이 점진적으로 설립될 것이며, 유럽 이사회와 회원국 중앙은행장 이사회가 임명한 관리위원회가 이끌고 영국과 덴마크는 3 단계에 들어가지 못할 권리가 부여된다.
(2) 외교 및 안보 * * * 협력 정책이' 유럽 정치협력' 을 대체한다. 유럽에서 가장 중요한 지역의 * * * 협력 정책은 여전히 만장일치로 통과되어야 하지만 특정 다수투표 원칙 (시행 * * * 협력) 도 채택된다. 유럽연합의 무장기구인 서유럽 연맹은 "유럽연합이 방무 방면에서 합의한 합의를 집행할 것" 이라고 말했다. 그 조약은 결국 같은 방어 정책의 제정을 규정하고 있다.
(3) 유럽 시민권: 유럽 시민권의 주요 내용은 연맹 국민이 어느 회원국에 살든 유럽 선거와 시정선거에서 선거권과 피선거권을 누리고 있다는 것이다. 어떤 시민이라도 유럽 의회에서 청원할 권리가 있다는 것을 인정하다.
(4) 상호 보완: 상호 보완성은 유럽공동체와 회원국 간의 권력 분권화의 미묘한 문제를 해결하기 위한 것이다. 유럽 연합은' 회원국들이 고려된 행동의 목표를 만족스럽게 달성할 수 없을 때' 에만 전속 분야에 개입한다.
(5) 유럽 의회: 제도적으로 유럽 의회는 투표로 유럽공동체 집행위원회를 임명하고, 시민 불만을 접수하는 조정원을 임명하며, 조사위원회를 설립할 수 있다. 입법 방면에서 협력 절차를 확대하다. 유럽 의회와 유럽 이사회 사이에 의견 차이가 있을 때 조정 절차를 통해 결정을 내릴 것이다.
(6) 집행위원회 유럽연합집행위원회의 기능은 변하지 않는다. 그러나 임명방식의 변화로 인해 법적 지위가 높아졌다.