의사결정권은 헌법과 법률이 NPC 와 상임위원회에 부여하는 중요한 권력이다. 주요 정책 문제와 실질적 및 절차적 문제를 포함하여 가능한 한 빨리 해결해야 할 경제사회 문제를 해결하는 데 사용할 수 있으며 유연하고 신속하며 표적화된 특징이 있습니다. 특히 입법권이 없는 인대상임위원회의 경우, 의사결정권 행사는 지방의 적극성, 창의력, 자주성을 충분히 발휘할 수 있으며, 현지 여건에 따라 현지 문제를 처리하는 데 도움이 된다.
그러나 일부 지역에서는 일년 내내' 양원' 업무와 관련된 결의안이나 결정을 내리지 않거나, 결의안과 결정의 질이 높지 않아 정당한 역할을 할 수 없다. 이로 인해 NPC 의사 결정권의 가상 설정 및 이전이 발생하여 NPC 의 권위가 약화되었습니다. 이 상황의 주요 원인은 우리가 NPC 의사결정권의 법적 지위를 제대로 인식하지 못하고 NPC 의사결정권과 당위 의사결정권 및 행정결정권의 차이를 혼동하기 때문이다.
인대는 의사결정권을 행사하는 것은 당위원회와 다투는 것으로, 당의 지도자를 약화시키는 것이라고 생각하는 사람들도 있다. 이것은 일종의 사상적 오해이다. 본질적으로, 당위의 결정권은 인대의 결정권과 같다. 모두 당의 노선 방침 정책에 따라 지도하며, 모두 본 지역의 중대한 문제를 겨냥하여 인민 군중의 근본 이익을 보호한다. 물론 둘 사이에는 엄격한 차이가 있다. 본질적으로, 당위원회가 내린 국가 대사와 관련된 결정은 정치적 의견의 범주에 속한다. 인민 대표 대회에서 법정 절차를 통해 내린 결의와 결정만이 국가 의지가 되어 전체 인민과 모든 국가기관에 구속력을 가질 수 있다. 발표 대상에서 볼 때 당위의 결정은 당 조직과 당원에게만 구속력이 있다. 국가 대사와 관련하여 당위의 결정은 간접적이며, 국가기관 당조와 국가기관에서 일하는 당원 간부에만 직면할 수 있으며, 인대의 결정은 국가기관과 전 사회에 직접 직면할 수 있다. 시행 수단으로 볼 때 당위의 결정은 사상을 지도와 호소로 당 조직의 구속력과 당원의 모범적 역할을 주도하는 반면, 인대의 결정은 국가의 의지로 보편적인 구속력과 강제성을 갖추고 준법적 성격을 지녔다. 양자는 모순도 대체도 안 된다. 당위의 결정은 인대의 결정에 지도를 제공하고, 인대의 결정은 당위 결정의 실시를 보장한다.
마찬가지로, NPC 의 의사결정권과 행정 의사결정권도 엄격한 차이가 있다. NPC 는 권력 기관이고, 정부는 행정 기관이다. 전국인민대표대회는 정부를 생산하고 감독하며, 정부는 전국인민대표대회에 대한 책임을 지고 업무를 보고한다. 국가사무와 사회사무와 관련된 중대한 문제에 있어서, 대인대는 의사결정권을 가지고 있고, 정부는 행정권을 가지고 있다. 시행 과정에서 정부도 일부 행정법규를 제정해야 하지만, 정부의 행정결정은 인대의 행정결정과는 성격과 수준이 다르다. 인대의 결정은 주동성, 원칙성, 방향성, 목표성을 갖추고 있으며, 정부의 결정은 일반적으로 행정성, 구체성, 조치성, 강령성을 갖추고 있다. 전국인민대표대회에서 내린 결정은 법정회의 형식으로 다수결 원칙에 따라 집단적으로 이뤄졌으며, 행정결정은 행정장관이 최종적으로 결정할 수 있다. 전국인민대표대회와 상무위원회는 정부가 내린 결정이 헌법, 법률, 상급 관련 규정의 정신에 위배될 경우 일정 절차를 통해 수정하거나 철회할 권리가 있다고 판단했지만, 전국인민대표대회와 상무위원회가 내린 결정은 NPC 체제 밖의 어떤 기관도 철회할 수 없다.
요컨대, 의사결정권은 전국인민대표대회 및 상임위원회의 본질적 특징을 반영하는 직권이며 헌법과 법률에 의해 부여되었다. 각급 인민대표대회와 상임위원회는 반드시 정확하게 인식하고, 직무에 충실하며, 직무를 충실히 이행해야 한다. 그들은 권력을 남용할 수도 없고, 유휴 상태이거나 권력을 양도할 수도 없다.