법률 분석:' 민원 조례' 에 따르면 회신은 일종의 지도행위이며 법적 효력이 없다. 법적 효력이 있는 것은 행정기관이 하는 행정행위일 뿐이다. 통지문은 법적 효력이 없고, 단지 경고 역할을 할 뿐이다. 경고를 받은 후에도 아직 처리되지 않았다. 다음으로, 상대방이 법원 기소와 같은 다른 조치를 취할 수도 있다. 전국 각급 민원 단위는 입법부가 아니며, 법적 효력이 있는 어떤 서류와 문서도 발행할 권리가 없다. 민원은 법적 효력이 없다.

법적 근거: 편지 및 방문 조례

제 22 조 민원인은 본 조례의 규정에 따라 각급 인민정부 민원근무기구 이외의 행정기관에 직접 제출한 민원사항은 본 조례 제 14 조 제 1 항의 규정에 따라 법정직권 범위에 속하므로 관련 행정기관이 등록하고 접수해야 한다. 자신의 직권 범위에 속하지 않는 민원 사항에 대해서는 회피, 대강, 연기, 민원인에게 권력기관에 제출하라고 통보해서는 안 된다. 관련 행정기관이 민원사항을 받은 후 즉석에서 접수할 수 있는지 여부를 즉석으로 답변할 수 있는 경우, 즉석으로 서면 답변을 해야 하며, 답변할 수 있는 사람은 민원사항을 접수한 날로부터 05 일 이내에 서면으로 민원인에게 통지해야 한다. 그러나 고소인의 이름과 주소가 분명하지 않은 한. 관련 행정기관은 서로 민원 문제의 접수 상황을 통지해야 한다.

제 28 조 행정기관과 그 직원들이 민원 문제를 처리할 때, 직무를 다하고, 공평하게 일을 처리하고, 사실을 규명하고, 책임을 구분하고, 법제를 선전하고, 교육지도하고, 제때에 적절하게 처리해야 하며, 미루고, 대강대강 미루어서는 안 된다.

제 29 조 고소인이 반영한 상황, 건의와 의견은 행정기관의 업무 개선, 국민경제와 사회 발전을 촉진하는 데 도움이 되며, 관련 행정기관은 논증을 진지하게 연구하고 적극적으로 채택해야 한다.

제 30 조 행정기관 직원은 민원 사항이나 민원인과 직접적인 이해관계가 있으므로 피해야 한다.

제 31 조 처리할 권리가 있는 행정기관이 민원 사항을 처리하는 것은 민원인이 진술한 사실과 이유를 들어야 하며, 필요한 경우 민원인, 관련 조직 및 인원에게 상황을 설명하도록 요구할 수 있다. 추가 검증이 필요한 경우 다른 조직과 인원에 대해 조사할 수 있습니다. 중대하고 복잡하며 어려운 민원 사항에 대해서는 청문회를 열 수 있다. 청문은 공개적으로 거행해야 하며, 문의, 토론, 평의, 합의 등을 통해 사실을 규명하고 책임을 명확히 해야 한다. 청문회의 범위, 사회자, 참가자 및 절차는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 규정하고 있다.

제 32 조 조사를 통해 민원 사항을 처리할 권리가 있는 행정기관은 관련 법률, 규정, 규정 및 기타 관련 규정에 따라 각각 다음과 같은 처리를 하고 민원인에게 서면으로 답변해야 한다. (1) 사실을 분명히 요구하고 법률, 규정, 규정 또는 기타 관련 규정에 부합하는 것을 지지한다. (2) 요청 사유는 합리적이지만 법적 근거가 부족한 경우 고소인에게 해명을 잘해야 한다. (c) 요청은 사실적 근거가 부족하거나 법률, 규정 및 기타 관련 규정을 준수하지 않습니다. 처리할 권리가 있는 행정기관은 전항 (1) 항의 규정에 따라 민원 요청을 지지하는 의견을 하는 경우 관련 기관이나 기관의 집행을 독촉해야 한다.