중화인민공화국 인구와 가족계획법' 은 "한 자녀 출산을 장려하는 부부가 법률과 법규에 따라 두 번째 자녀 출산을 요구할 수 있다" 고 규정하고 있다. 구체적인 방법은 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 또는 상무위원회가 제정한다. " 각 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 또는 상무위원회는 구체적인 방법을 제정할 때 대부분 현지 실정에 따라 많은 규칙과 제도를 제정하였다. 예를 들어, 어떤 곳에서는 "한 명의 소녀만 낳는 농촌 주민이 승인을 받아 한 명의 아이를 더 낳을 수 있다" 고 제안합니다. 도시 주민들은 일반적으로 한 명의 아이만 낳을 수 있다 "는 등의 반응을 보였다. 사회조사와 일부 통계에 따르면, 어떤 상황에서도 농촌 호구든 도시 호구든 한 부부가 아이를 낳도록 독려하고, 두 명을 낳고, 세 명을 엄격하게 통제할 수 있도록 격려한다고 생각한다. 저출산 수준을 안정시키는 것은 일부 공무원이 저출산 수준을 안정시키는 현황이다. 어떤 곳에서는 둘째 아이의 규칙과 제도를 허용하고, 어떤 사람들은 둘째 아이를 속일 수 있게 한다. "한 명의 소녀만 있는 농촌 주민은 승인을 받아 한 명의 아이를 더 낳을 수 있다. 도시 주민은 일반적으로 아이를 한 명만 낳는 정책이 인구의 자질 향상에 불리하다. 징벌 제도에 허점이 있다. 유명인, 부자의' 형벌을 두려워하는 것' 뒤에는 사실 우리 나라 제도의 허점과 무력함이 있다. 돈만 있으면 아이를 많이 낳을 수 있다. 이는 현행 가족계획 정책에 대한 도전이다. 인구통제에 대한 법률과 제도가 아직 완벽하지 못하며, 조정하고 수정할 수 있는 공간도 있다. 인구와 가족계획법에 따르면 한 부부가 아이를 한 명만 낳는 것은 법적 책임이 아니라 시민의 도덕적 의무라는 것을 알 수 있다. 제 1 조 18 조' 국가는 현행 출산 정책을 안정시키고, 시민들이 만혼만육을 장려하고, 부부가 한 자녀를 낳도록 독려한다' 는 것을 알 수 있다 가족계획을 실시하는 것은 장기적인' 국책' 으로, 그것을 위반하는 것은 용납할 수 없지만, 결국 국책은 법이 아니다. 국가 정책은 도덕적 구속력만 있고 법적 구속력은 없다. 초생의 경우 윤리와 관련된 개인 행위만 포함되어야 한다.