原來，中國參加了盟軍，與盟軍作戰。它用大量的糧食支持盟軍，並派遣了654.38+075萬勞動力，犧牲了2000多人。中國作為戰勝國，理所當然地要求德國占領的山東半島的主權。但是英國、美國和法國主要將它們送往日本。賣國求榮的中國北洋軍閥政府準備簽署並承認這壹喪權辱國的條約。
中國人民忍無可忍，終於爆發了轟轟烈烈的五四運動。
在全國人民的支持和影響下，中國代表團向和會提出了兩項建議:廢除帝國主義在中國的特權；取消日本強迫中國承認的“二十壹條”，收回山東權益。