法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》第四條規定，在中華人民共和國領域內違反治安管理的行為，適用本法，法律有特別規定的除外。
違反中華人民共和國船舶和航空器上的治安管理的行為，除法律有特別規定的以外，適用本法。
《中華人民共和國刑法》第三條規定:法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處罰；法律沒有明確規定是犯罪行為的，不得定罪處罰。