법률 분석: 토지를 임대하여 사석을 쌓는 것은 불법이다. 집단 토지를 징수하는 것은 반드시 관련 법률 절차를 거쳐야 하며, 임대증만으로 농지를 점유하는 것은 불법이다. 그리고 자갈을 쌓는 것은 위험하며 주변 보행자의 정상적인 통행과 주변 토지의 정상적인 사용에 영향을 미치기 때문에 불법이다.

법적 근거:' 중화인민공화국형법' 제 342 조는 토지관리규정을 위반하고, 경작지, 삼림지 및 기타 농지를 불법으로 점유하고, 점유한 토지의 용도를 변화시켜 경작지, 삼림지 및 기타 농지가 대량으로 파괴된 경우, 5 년 이하의 징역 또는 구속, 병행 또는 단처벌금을 받게 된다.

기본 농지 보호 조례 제 2 조 국가는 기본 농지 보호 제도를 실시한다. 본 조례에서 말하는 기본 농지는 일정 기간 농산물 수요와 토지 이용 마스터 플랜에 따라 점유할 수 없는 경작지를 가리킨다. 본 조례에서 언급 한 기본 농지 보호 구역이란 토지 이용 마스터 플랜 및 법정 절차에 따라 결정된 기본 농지의 특별 보호를위한 특정 보호 구역을 의미합니다.