首先，新證券法規定，公開發行公司債券的，應當設立債券持有人會議。其次，明確公開發行債券的發行人應當聘請債券受托管理人，債券受托管理人應當勤勉盡責、公正履行職責，不得損害債券持有人利益。最後，為了有效應對債券發行人的違約行為，債券受托管理人可以接受債券持有人的委托，以自己的名義提起和參與民事訴訟或清算程序。