읍정부가 채용한 그 노동관계는 진정부에 있지만, 진정부가 마을로 파견해 임직할 수 있도록 허락한다. 이것은 향진 지도자의 한 가지 방법으로 볼 수 있다. 마을위원회는 반드시 읍정부의 지도자를 받아들여야 하는데, 이것은 법률로 규정된 것이다.

만약 마을에서 모집한 사람이라면, 마을에서 일하도록 안배하고, 마을에서 단체로 임금을 지급하도록 요구하는 것은 적절하지 않다. 마을위원회는 노동법을 통해 시정할 수 있다.