법률 분석: 토지 징수, 조각 개발 방안은 개발 범위 내 농촌 집단경제조직과 농민의 의견을 충분히 구해야 하며, 본 집단경제조직 구성원의 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받아야 한다. 본 집단경제조직 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의 없이는 토지 개발을 신청할 수 없다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 45 조는 공익의 필요를 위해 농민 집단 소유의 토지를 징수해야 하며 법에 따라 징수할 수 있다.