2. 정책은 방향성의 지도이고, 지도성, 지도성, 방향성을 가지고 있지만 강제성이 없다. 그러나 법은 강제성이며, 강제성으로 볼 때 법률의 집행력은 정책보다 크다.
3. 정책은 법으로 전환될 수도 있고, 많은 법률이 정책에 의해 형성될 수도 있다.