중국은 인민 민주 독재의 나라이다. 국가의 모든 권력은 국민에게 속하고, 전국인민대는 입법권을 누리며, 인민 간접 선거에 의해 발생한다. 따라서 인민대표대회는 인민을 대표하여 입법권을 행사하고, 법률은 인민이 제정한다.