인민 정부는 불법 자금을 방비하고 처분하는 제 1 책임자이다. 인민 정부는 본 행정 구역의 불법 모금 방지 및 처분에 대한 총책임을 지고 있으며, 제 1 책임자의 책임을 실질적으로 짊어져야 한다. 이에 따라 천진 하동 불법 모금 사무실은 인민정부에 설치되었다.

불법 모금이란 기관이나 개인이 관련 부처의 법정 절차에 따라 승인 없이 주식, 채권, 복권, 투자기금증권 또는 기타 채권증명서 등을 발행하여 사회대중에게 자금을 모으는 것을 말합니다. 일정 기간 동안 현금, 실물 또는 기타 방식으로 투자자에게 본이자를 갚겠다고 약속한 행위.