법률 분석: 행정법관계의 주체는 행정법관계의 참가자, 즉 행정법관계에서 권리나 권력을 누리고 의무를 지는 사람 또는 조직, 행정법 주체로 불린다. 행정법률관계의 내용은 주체가 누리는 권리나 권력과 맡은 의무나 책임이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 3 조 행정처벌의 설정과 시행은 본법을 적용한다.