법률 분석: 돌발적인 사건의 발생을 예방하고 줄이기 위해 돌발적인 사건으로 인한 심각한 사회적 피해를 통제, 완화 및 없애고, 긴급 폐기 활동을 규범화하고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하고, 국가 안전, 공공안전, 환경안전 및 사회질서를 보호하고, 법률 규정에 따라 국가는 통일 지도자, 종합 조정, 분류 관리, 분류 책임, 속지 관리를 수립했다

법적 근거:' 중화인민공화국 돌발 대응법' 제 4 조 국가는 통일지도, 종합조정, 등급관리, 등급책임, 속지관리의 비상관리체제를 수립했다.