행정법률관계의 대상은 쌍방의 권리와 의무를 연계하는 매개체이며, 일반적으로 일정한 대상과 이익 전달체로 표현된다.

건설공사계획관리행정법률관계의 대상은 도시계획부서가 실시하는 공사계획관리활동으로 지도와 감독으로 표현해야 한다.