벌금은 행정처벌 수단 중 하나이며 행정법 집행 기관이 행정법규를 위반한 개인과 기관에 주는 행정처벌이다. 그는 인민법원의 판결이 필요하지 않고, 행정법 집행 기관이 행정법규의 규정에 따라 처벌 결정을 내리기만 하면 된다.