법률 분석: 행정 입법은 추상적인 행정 행위이다. 추상적 행정행위는 국가행정기관이 특정되지 않은 관리 대상에 대해 보편적인 구속력을 가진 법률, 규정, 결정, 명령 등 행정규정을 제정하는 행위를 말한다. 그 행동 형식은 규범성 문서 및 비정규성 문서를 포함한 행정법 문서에 반영되어 있다.
법적 근거:' 중화인민공화국 행정소송법' 제 2 조. 시민, 법인 또는 기타 단체는 행정기관과 그 직원의 행정행위가 합법적인 권익을 침해한다고 판단하며 본 법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 권리가 있다.