넓은 의미의 행정기관은 행정기관, 법률법규가 승인한 조직, 행정기관이 위탁한 조직을 포함한다.
예를 들어, 행정기관이 실시한 행정처벌은 행정처벌권을 가진 행정기관이 법정직권 범위 내에서 실시해야 하며, 행정처벌권이 없는 행정기관이나 기타 조직은 일반적으로 행정처벌을 실시할 수 없다.