국가배상은 주로 국가기관 직원들이 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 침해하여 손해를 입히는 것이며, 피해자는 국가배상법에 따라 국가배상권을 받을 권리가 있다.

이에 따라 국가보상의 근거는 직권 행사로 인한 손해다. 물론, 이전에 법원이 유죄 판결을 내리고 원심을 집행했지만, 국가가 나중에 무죄를 재심사하고 재심하면 배상 책임을 져야 한다.

과거의 법률 변경으로 범죄가 발생했다면 지금은 범죄나 국가 배상 상황에 속하지 않는다. 이전의 범죄 인정은 법적 근거가 있고, 국가와 국가기관 직원들은 잘못된 법률을 집행하지 않았기 때문이다.

가장 전형적인 사례는 1997 년 형법 개정 후 건달죄를 폐지했지만, 이전에 건달죄로 선고된 형벌은 여전히 집행되어야 하며, 법 변경으로 인해 이전 행위로 거슬러 올라가지 않는 것도 국가의 사법권위를 지키기 위한 것이다.