중국 인민은행의 통화발행은 주로 보통은행의 현금수령 업무활동을 통해 이뤄진다. 상업은행은 반드시 인민은행에 예금 계좌를 개설해야 한다. 중국 인민은행은 영업시간 내에 상업은행과 현금 액세스 업무를 처리한다.
"중국 인민은행법" 제 17 조는 "인민폐는 중국 인민은행이 통일적으로 인쇄하여 발행한다" 고 규정하고 있다. 제 19 조는 어떤 기관이나 개인도 시장에서 유통되는 인민폐 대신 토큰 티켓을 인쇄, 판매할 수 없다고 규정하고 있다. ""
"중국 인민은행법" 제 2 1 조는 "중국 인민은행이 지사에 인민폐 발행은행과 지사를 설립한다" 고 규정하고 있다. 분고 인민폐 발행 자금을 조달하는 것은 상급 창고의 배정 지시에 따라 처리해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 규정을 위반하여 발행 기금을 동원해서는 안 된다. "