19年末和20世紀初，資產階級革命派登上歷史舞臺，在各地組織了壹系列起義和暴動，試圖推翻腐敗的滿清統治者，在中國建立美國式的資產階級共和國，從而將中國的民主革命推向了壹個新的臺階。這使得清廷及其主子西方列強非常害怕，希望通過預備立憲消滅革命，同時希望利用預備立憲抵禦西方列強的侵略以維護自己的統治利益。在此期間，官僚立憲派和資產階級立憲派大力宣傳和積極呼籲在中國實行君主立憲制的政治主張。針對朝野立憲派的要求，清廷不得不宣布預備立憲，以順應輿論壓力和尋求自救出路。因此，晚清法律的修訂和改革是近代中國社會經濟發展的必然結果。